Jornadas sobre Ciberpolítica

El Departamento de Ciencia Política y de la Administración de la UNED, en colaboración con la Fundación José Ortega y Gasset/Gregorio Marañón (c/ Fortuny, 53.- Madrid, 28010), así como el Colegio de Doctores y Licenciados en Ciencias Políticas y Sociología ha convocado las Primeras Jornadas de Ciberpolítica para los próximos días 17 y 18 de mayo.

Nos vemos allí para conversar sobre Open government, social media y sector público. Las administraciones públicas en la era de las redes sociales digitales. Mira el programa completo debajo.

¿Democracia 2.0? Analizando el potencial deliberativo de la blogosfera política​

Recientemente, se ha publicado un artículo mío, escrito en colaboración con Roberto García Alonso, bajo el siguiente título: ¿Democracia 2.0? Un análisis del potencial deliberativo de la blogosfera política. Este artículo se sitúa en el debate que han planteado algunas aportaciones recientes realizadas, entre otros, por Daniel Innerarity (Desenredar una ilusión) y Antoni Gutiérrez-Rubí (Transformar una ilusión). Nuestro trabajo es un poco más extenso y, al mismo tiempo, pretende profundizar sobre una dimensión concreta de las interacciones entre política y tecnologías: la blogosfera política. Además, se hace bajo las lentes teóricas del concepto de democracia deliberativa de Habermas.

En particular, nuestro trabajo parte de la idea de que la democracia deliberativa y las tecnologías de la información y la comunicación han asumido un papel central en el debate sobre la profundización de nuestras prácticas democráticas en las sociedades contemporáneas. Por un lado, la propuesta de Jürgen Habermas y de quienes comparten sus perspectivas apuestan por una revitalización del espacio público y hacen de este último el centro del modelo político.

Por otro lado, asumimos que la irrupción de Internet y, en particular, de la Web 2.0 ha impuesto un cambio estructural de este espacio público dominado por los medios de comunicación tradicionales. Sin embargo, ¿supone este cambio estructural del espacio público una ventana de oportunidad para la implementación del modelo deliberativo de Habermas? Por consiguiente, el artículo pretende mostrar hasta qué punto la comunicación digital articulada en torno al uso de instrumentos interactivos de comunicación y, en particular, de los blogs se parecen al patrón impuesto por la teoría del discurso.

Espero que disfruten de este trabajo. Se puede encontrar aquí.

#15M, 22-M y más allá

Confieso que he votado. El domingo 22 de mayo estaré a miles de kilómetros de España. Pero ese no es el objetivo de esta entrada. Ya han pasado varios días desde el inicio de la movilización en torno al #15M. Ya se ha cerrado la campaña electoral para las autonómicas y locales del 22-M. Toca reflexión. A mi juicio, lo verdaderamente importante es lo que pasará después, todo ese espacio que se abre a partir del 23-M. Quizá, del diagnóstico de los principales partidos políticos pueda depender buena parte de cómo se haga política en nuestro país en los próximos años. O quizá los acontecimientos les superen. Todavía está por ver.

Lo han planteado muy bien César Calderón y Antoni Gutiérrez. Esta movilización ha demostrado la capacidad de las redes sociales para aglutinar y canalizar un descontento latente en una parte importante de la sociedad. Descontento tanto con los partidos, con la situación económica, como con el funcionamiento de algunas instituciones (bancos centrales, altos tribunales, organismos internacionales, etc.), que parecen escabullirse fuera del control democrático de la ciudadanía. Dicho de otra manera, la gente común percibe que muchas de las decisiones que se están adoptando para superar esta crisis, y que afectan a su vida de una manera muy directa, se deciden fuera de su control por instancias que parecen cada vez más alejadas, cuando no insensibles, a su situación personal. Pero ya no estamos en el siglo XX.

También hemos de afrontar ya que la Generación Y está pidiendo paso, si bien se encuentra con unas dificultades desconocidas para sus hermanos mayores (Generación X). Estos “nuevos” ciudadanos (ya mayores de edad, y más) tienen unas perspectivas vitales y demandas que, sin duda, derivan de su origen como los primeros nativos digitales, convirtiéndose en un auténtico reto para los sistemas democráticos. Por supuesto, las redes sociales canalizan su socialización, su participación y su interacción con otros, de una manera diferente ya. Si los partidos políticos y las demás instituciones no se percatan de esto van a tener serias dificultades para conectarse con ellos. Y a la larga, la brecha generacional se va a hacer todavía más profunda de lo que percibo que ya es hoy.

Independientemente de lo que suceda el 22-M, a partir del día siguiente queda mucha tarea por hacer. Los dos grandes partidos políticos de este país disponen de una oportunidad (¿quizá la última?) para renovarse de una forma profunda. Muchas de las propuestas concitadas en torno al espíritu del #15M no van a decaer aunque se abandone físicamente la Puerta del Sol, precisamente, porque manifiestan nuevas demandas y, en particular, la idea de que los intermediarios del poder político, como sucede en otros ámbitos, van a tener que demostrar muy bien su utilidad para sobrevivir dentro de esta nueva sociedad red, en la que se atisban nuevas formas de participación más fluidas, horizontales y virales. Y eso se traduce en que los partidos políticos, los gobiernos y las administraciones públicas, han de operar con más transparencia y mayores niveles de rendición de cuentas, propiciando nuevos cauces de participación y escucha activa ante la ciudadanía.

No cabe duda de que tenemos otros serios problemas que resolver en este país, pero el momento puede que sea óptimo de cara a dar un paso, aunque parezca pequeño para algunos, hacia el perfeccionamiento de nuestro sistema de gobierno. O, al menos, para que la gente se sienta más genuinamente escuchada y representada por sus gobernantes. En eso creo que todos podemos estar de acuerdo.

Revolución 2.0

Carolina Martín, del diario PÚBLICO, me entrevistó el pasado viernes acerca de los cambios políticos en Túnez y Egipto, en concreto, sobre el papel desempeñado por las redes sociales y las herramientas 2.0 en este proceso. Ayer domingo apareció en el períodico el reportaje denominado Revolución 2.0 (pdf aquí), donde se incluyen algunas de mis opiniones al respecto. Me ha gustado el tono mesurado del texto, así como de las opiniones de los diferentes expertos, sobre el papel que Internet ha tenido en estas dinámicas de protesta social frente a gobiernos altamente corruptos. Por cierto, se trata de una visión que refleja la línea de este blog, en el que continuamente invitamos a reflexionar sobre este tipo de fenómenos desde una perspectiva no determinista y desligada de prejuicios tecnológicos (en los dos sentidos).

Una contribución (más) sobre la Disposición Sinde

En esta entrada no aspiro a realizar una contribución de calado sobre el tema de la propiedad intelectual o el futuro de Internet. Eso ya lo han hecho otros desde diferentes enfoques, aquí (contra Sinde), aquí (pro y contra) o aquí (pro Sinde). Lo que pretendo es abundar un poco en algunas de las ideas realizadas por Enrique Dans, sin entrar aquí en su visión sobre la Disposición Sinde. En concreto, me interesa plantear el potencial deliberativo que se ha puesto de manifiesto en este caso y la extensión del espacio público que se ha desencadenado durante estos últimos días.

De entrada, con independencia de las características institucionales de nuestras democracias, hay un elemento que forma parte del núcleo de nuestros Estados: la opinión pública. Autores como Habermas han dotado a la opinión pública de un valor normativo: el poder en las democracias sólo puede legitimarse y racionalizarse mediante discusiones públicas en el marco de prácticas discursivas libres. Sin embargo, la opinión pública se ha encontrado dominada por los medios de comunicación de masas tradicionales, tales como la radio, la televisión o la prensa escrita. Lo interesante es que las reglas del juego están cambiando.

La irrupción de Internet y de las redes sociales puede alterar, si no lo ha hecho ya, el tablero en el que opera la democracia. Pero, ¿qué tipo de democracia? Algunos plantean que todo esto va a desencadenar una inevitable transformación de la política, con ciudadanos que deberán ser tenidos en cuenta por los responsables políticos a la hora de tomar decisiones (como la normativa sobre las descargas y la propiedad intelectual), so pena de protestas en las redes sociales y un desgaste electoral importante. Otros sostienen que entramos en el reino de la demagogia, en el que unas elites digitalmente ilustradas disponen de los instrumentos para poner en jaque a legítimos gobiernos representativos y democráticamente elegidos, en la medida que son capaces de capitalizar un descontento difuso de unos miles (o cientos de miles) de seguidores.

El título de este blog (entre sueños utópicos y visiones pesimistas) pone a las claras el alcance de mis conclusiones. Desde mi punto de vista, sí estamos entrando en una nueva fase de nuestras democracias representativas como consecuencia de las interacciones entre Política y TIC, de la misma manera que la industria cultural tendrá que transformarse para explorar otros modelos de negocio. Lo que no tengo tan claro es el rumbo que van a seguir nuestras democracias en el futuro más próximo, precisamente, porque aquí no hablamos de modelos de negocio, sino de Poder. Y el poder político con mayúsculas se refiere al gobierno de las sociedades, a confrontar ideas, a poner en tela de juicio diferentes visiones del mundo. Por ello, en la medida en que las TIC y las redes sociales faciliten la confrontación de ideas y proyectos de sociedad alternativos, quizá se pueda hablar de un potencial disruptivo. Claro, para ello se requiere la existencia de modelos de sociedad y visiones del mundo alternativos que discutir. Y, precisamente, no es ahora el momento para dar por sentada esta premisa fundamental.

El Gobierno de España en Facebook

El Gobierno de España ya tiene Facebook. En efecto, el perfil del Gobierno de España en Facebook ya está disponible. En el momento de escribir cuenta con 48 seguidores. Todo es empezar y la cosa está verde. Ahora mismo el Gobierno de los Estados Unidos de América suma 13.232 amigos (si bien el mexicano sólo llega a los 1.293). Quizá es que no queramos ser amigos de nuestro gobierno. O quizá es que todavía pocos de los que usan Facebook quieren ser amigos de sus gobiernos. O que éstos no son lo suficientemente simpáticos. Todo es posible. En todo caso, nos corresponde observar el desarrollo de esta nueva herramienta a disposición de nuestros gobiernos y administraciones públicas. Pero la entrada no iba por ahí. La cuestión es que TIME nombra persona del año 2010 a Mark Zuckerberg. En otras palabras, Facebook se ha convertido en el invento de la década. Pero no creo que alcalce para todo el siglo.

 

 

Pienso que el premio es merecido. También que lo hubiera conseguido Julian Assange, por su labor al frente de Wikileaks.  Ese dominio suizo ya es indicativo de que algo no va bien aquí. Pero la carta que escribe Stieg Larsson a Julian Assange – por boca de Fernando Vallespín – lo resume muy bien todo. Destaco el párrafo más intenso de esta carta imposible:

Otro aspecto relevante de tu caso es que ha sacado a la luz la aparición de un nuevo poder global, las redes de grupos de hackers o de activistas políticos de nuevo cuño, que tienen la capacidad de entorpecer, e incluso paralizar, a los poderes políticos establecidos. Puede que sean ridículos en comparación con la pulida geometría jerárquica de los Estados, y que en ellos prevalezca un exceso de voluntarismo, pero han demostrado ya que el poder no fluye en una única dirección -recordemos el caso de la campaña de Barack Obama, el primer presidente de los Estados Unidos de la era de internet-, o todo lo que está saliendo a la luz en Wikileaks. En parte como reacción a tu detención, muchos de estos grupos han empezado ya a organizarse, a comunicarse entre ellos, lo cual anticipa una mayor coordinación de esta invisible galaxia global de hackers en red. El problema, como seguramente no ignoras, es que todo poder llama a la creación de resistencias frente a él. No habrá consenso para una regulación seria de las transacciones económicas internacionales, pero no te quepa duda de que sí se conseguirá para intentar poner límites a este nuevo océano de libertad en que se ha convertido Internet y su potencial comunicativo. Vamos a asistir a una interesante batalla librada en este nuevo espacio invisible en el que ya casi todos habitamos. A la primera guerra mundial en el ciberespacio.

Participación en el desarrollo de la Ley 37/2007

Todavía se puede participar (hasta el día 15 de diciembre) en el Borrador de proyecto de Real Decreto por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, a través de la consulta pública promovida desde el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Pensé que sería la salsa de la blogosfera pública, pero me temo que estas cosas despiertan ya poco interés, porque no lo he visto reflejado en ninguno de los grandes blogs del área (que me perdone si alguno de los que no he mirado lo ha incluido: el suyo también es de los grandes). No los culpo, simplemente lo constato. Y lo hago para reforzar la idea cada vez más extendida en las organizaciones públicas de promover nuevas figuras profesionales (community managers o como prefiramos) que lideren el efecto multiplicador de las redes sociales en el sector público.

En otras palabras, fomentar un proceso participativo de esta naturaleza sin que existan agentes dinamizadores en las redes sociales que, al menos, den a conocer el propio proceso o faciliten la información mínima necesaria, al final, puede llegar a no merecer la pena. O sí, no lo sé con certeza. Lo que sí sé es que no se trata sólo de un problema de comunicación, sino de dotar de contenido político al nuevo espacio público que se abre en el plano de las redes sociales. Hasta que los responsables políticos no se lo crean de verdad, hablar de administraciones o gobierno abiertos, sencillamente, me parece un brindis al sol. Con perdón.

ACTUALIZACIÓN 8 diciembre 2010

Un amigo me corrige y envía dos de esos blogs que sabía me había olvidado revisar (que me perdonen

Apuntes electrónicos: http://apunteselectronicos.blogspot.com/2010/11/consulta-publica-risp-sobre-real.html

Iurismatica: http://www.iurismatica.com/blog/reutilizacion-vs-propiedad-intelectual/

¿El mito de la democracia digital?

Durante los últimos años he trabajado sobre temas relacionados con la Política 2.0, especialmente, sobre blogging político y liderazgo político local (pronto publicaré una investigación al respecto). En general, hay dos preocupaciones que intento transmitir a mis colegas y colaboradores cuando hablamos sobre Política 2.0: a) La escasez de trabajos empíricos que midan de alguna manera los resultados o consecuencias asociadas a los diferentes fenómenos que caracterizamos con la etiqueta Política 2.0. b) La limitada fundamentación teórica (y normativa) de muchas de las propuestas de estudio en torno a la Política 2.0, muy especialmente, las relacionadas con el concepto Democracia. No son cuestiones menores. Por ello, durante los próximos meses voy a rescatar trabajos publicados recientemente por académicos de diversos países, que cuentan con carácter empírico (ofrezcen datos procedentes de investigaciones) y, al mismo tiempo, trabajan alguna dimensión de la Politíca 2.0.

Inicio este recorrido por el libro The Myth of Digital Democracy, de Matthew Hindman. Aunque ya lleva bastantes meses publicado, las preguntas fundamentales del mismo siguen vigentes: ¿Internet está democratizando la política? ¿Los sitios web y blogs políticos movilizan a la ciudadanía y, sobre todo, hacen la espera pública más inclusiva? Este texto ofrece evidencia empírica que quiebra algunas de las creencias populares en torno a esta doble cuestión, por un lado, mostrando que la Red no ha logrado mucho (al menos todavía) a la hora de ampliar el discurso político y, por otro lado, comprobando que las web y blogs políticos con influencia en las audiencias son relativamente escasos y se encuentran patrocinados por determinados grupos de interés tradicionales. El libro se fundamenta en una investigación desarrollada para completar una tesis doctoral y utiliza diferentes técnicas de medición de los enlaces y acceso a los contenidos de sitios políticos en los Estados Unidos.

Definitivamente, un trabajo imprescindible para aquellos que quieran iniciar una investigación rigurosa sobre Política 2.0.

Retos y oportunidades para el eGobierno en Iberoamérica

Aunque con un poco de retraso, aparecen publicadas las actas del IV Congreso de la Cibersociedad. En particular, quisiera dar a conocer el panel colectivo en el que participé como coordinador junto a mis colegas José-Rodrigo Córdoba, Mila Gascó y Carlos E. Jiménez: Retos y Oportunidades para el Gobierno Electrónico en Iberoamérica: el Papel de las Instituciones. Dentro del mismo, se plantearon numerosas reflexiones que se recogieron en el siguiente foro de debate, que espero les puedan interesar. En todo caso, y como se dice en nuestras conclusiones sobre el grupo de trabajo:

“De manera muy interesante la discusión en muchas sino todas las comunicaciones de nuestro grupo desarrollo una convergencia hacia el elemento humano.  Se habló entonces de una mejor y más adecuada preparación y educación de los ciudadanos como respuesta a la prioridad de crear mas conciencia sobre la importancia y la necesidad de apropiar los mecanismos y soluciones electronicas para fomentar democracia.  En temas como justicia, y el desarrollo del gobierno electronico a nivel local, complementando esto con una mirada critica a lo que significa el gobierno electronico, una y otra vez se resalto que el papel de las instituciones esta en el de educar, dar facilidades para que los ciudadanos encuentren su propio espacio de dialogo y debate, y puedan entonces apropiar e incluso cambiar la normativa y reglamentación que se ha venido desarrollando.  Innumerables ejemplos se resaltaron en la discusión para mostrar que la educación ciudadana deberia generar empoderamiento y que este a su vez deberia educar a los ciudadanos.

Asi mismo se resaltó la diferencia entre lo que se considera el uso de recursos en varias regiones de Iberoamerica y como este tema cambia de prioridad en las mismas.  Se resaltó la percepción común de que la tecnología per se no debe ser una prioridad unica y aislada para gobiernos e instituciones.  De nuevo, los ejemplos mencionados por los participantes en paises como Argentina y Brasil, y en regiones como América Central llevan a pensar que debe haber un balance de prioridades: educación y apropiada tecnología, regulación pero tambien educación y atención a esfuerzos emergentes en la region que pueden mostrar ejemplos de mejores practicas y mas acomodados y apropiados por las comunidades”.

iPhone 4 en el Congreso de los Diputados

Varios medios de comunicación (EL PAIS o ABC) se han hecho eco de los planes de los responsables del Congreso de los Diputados, que prevén la  adquisición de nuevos terminales iPhone4 (o Blackberry a elegir) para sus señorías. Resulta asombroso que a estas alturas se lleve el debate sobre el recorte del gasto público hasta estos extremos.  Lo que me preocupa es que no se mencione siquiera si nuestros representantes están ya utilizando este tipo de dispositivos para acercarse a la ciudadanía o no, y en caso afirmativo, cómo lo están haciendo y con qué intensidad. De hecho, no vendría mal que el espacio web del Congreso de los Diputados se convirtiera en un lugar de experimentación de las nuevas formas de relación con los ciudadanos de cara a lograr una mayor identificación, participación e implicación.