Artículo de opinión sobre eGobierno en IDEAS

Francisco Rojas, Responsable de Organización Corporativa y Comunicación de la Fundación IDEAS, acaba de publicar un artículo sobre la opinión y el uso del eGobierno en España. En esta breve contribución, el autor realiza una aproximación a las líneas maestras de las políticas de eGobierno en el caso español, exponiendo los avances que se han producido, sobre todo, bajo el mandato del Presidente Rodríguez Zapatero. En particular, se subraya el progreso alcanzado en el índice sobre desarrollo del eGobierno elaborado por Naciones Unidas. En 2010 se ha alcanzado la novena posición mundial por vez primera, tal y como planteamos en otra entrada anterior.

Por otro lado, en el texto realiza una sucinta reflexión sobre la visión de los ciudadanos acerca del eGobierno. En efecto, la vertiente del estudio de las percepciones sobre el eGobierno ha sido muy poco desarrollada, de manera que es positivo que se empiece a profundizar sobre ello. De hecho, practicamente no existen estudios internacionales sobre esta cuestión.

En su trabajo, el autor nos muestra algunos de los pocos datos existentes para el caso español. En concreto, da cuenta de una encuesta del CIS (barómetro marzo 2009) en la que se ofrece una visión sobre las percepciones, usos, no usos, preferencias, etc., de los ciudadanos españoles en torno al eGobierno, en general, y los servicios públicos digitales, en particular. Lo interesante sería que nuestros responsables políticos (y sus asesores), a todos los niveles, pudieran conocer qué opinan sus ciudadanos en torno a esta materia, de cara a mejorar las políticas públicas. Me temo que en este tema todavía no lo tienen del todo claro.

El Gobierno de España en Facebook

El Gobierno de España ya tiene Facebook. En efecto, el perfil del Gobierno de España en Facebook ya está disponible. En el momento de escribir cuenta con 48 seguidores. Todo es empezar y la cosa está verde. Ahora mismo el Gobierno de los Estados Unidos de América suma 13.232 amigos (si bien el mexicano sólo llega a los 1.293). Quizá es que no queramos ser amigos de nuestro gobierno. O quizá es que todavía pocos de los que usan Facebook quieren ser amigos de sus gobiernos. O que éstos no son lo suficientemente simpáticos. Todo es posible. En todo caso, nos corresponde observar el desarrollo de esta nueva herramienta a disposición de nuestros gobiernos y administraciones públicas. Pero la entrada no iba por ahí. La cuestión es que TIME nombra persona del año 2010 a Mark Zuckerberg. En otras palabras, Facebook se ha convertido en el invento de la década. Pero no creo que alcalce para todo el siglo.

 

 

Pienso que el premio es merecido. También que lo hubiera conseguido Julian Assange, por su labor al frente de Wikileaks.  Ese dominio suizo ya es indicativo de que algo no va bien aquí. Pero la carta que escribe Stieg Larsson a Julian Assange – por boca de Fernando Vallespín – lo resume muy bien todo. Destaco el párrafo más intenso de esta carta imposible:

Otro aspecto relevante de tu caso es que ha sacado a la luz la aparición de un nuevo poder global, las redes de grupos de hackers o de activistas políticos de nuevo cuño, que tienen la capacidad de entorpecer, e incluso paralizar, a los poderes políticos establecidos. Puede que sean ridículos en comparación con la pulida geometría jerárquica de los Estados, y que en ellos prevalezca un exceso de voluntarismo, pero han demostrado ya que el poder no fluye en una única dirección -recordemos el caso de la campaña de Barack Obama, el primer presidente de los Estados Unidos de la era de internet-, o todo lo que está saliendo a la luz en Wikileaks. En parte como reacción a tu detención, muchos de estos grupos han empezado ya a organizarse, a comunicarse entre ellos, lo cual anticipa una mayor coordinación de esta invisible galaxia global de hackers en red. El problema, como seguramente no ignoras, es que todo poder llama a la creación de resistencias frente a él. No habrá consenso para una regulación seria de las transacciones económicas internacionales, pero no te quepa duda de que sí se conseguirá para intentar poner límites a este nuevo océano de libertad en que se ha convertido Internet y su potencial comunicativo. Vamos a asistir a una interesante batalla librada en este nuevo espacio invisible en el que ya casi todos habitamos. A la primera guerra mundial en el ciberespacio.

Licitaciones de software libre en las administraciones locales

Gracias a mi amigo David F. Barrero, acabo de descubrir la Guía de Buenas Prácticas para la Licitación de Desarrollos Libres por parte de las Administraciones Locales, publicadas por el Centro Nacional de Referencia de Aplicación de las TIC basadas en fuentes abiertas (CENATIC). Se trata de un documento interesante a través del que se pretenden superar las barreras a las que hacen frente las administraciones locales a la hora de elaborar pliegos específicos para licitaciones de desarrollos que incorporen metodologías y herramientas del software libre. Espero que resulte de su interés.

Aprovecho también para poner en valor el trabajo de una institución como CENATIC, Fundación Pública Estatal promovida por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Junta de Extremadura, que cuenta dentro de su patronato con diferentes Comunidades Autónomas (Andalucía, Asturias, Aragón, Cantabria, Cataluña, Illes Balears y País Vasco), junto a algunas empresas. Este organismo subraya el potencial del software de fuentes abiertas dentro del sector público. Lo cual es muy relevante. Quizá también podría señalar el camino de un nuevo sector económico en el que nuestro país tiene capacidad para posicionarse a nivel internacional. Y más ahora que buscamos innovar para generar verdadero desarrollo económico ligado al conocimiento.

Carancho

Ayer tuve la oportunidad de disfrutar de Carancho, una película argentina de Pablo Trapero. La sinopsis es sencilla, Sosa (Ricardo Darín) es un abogado que ha perdido su licencia y que vive gracias a su participación dentro de una asociación ilícita que se encarga de provocar accidentes automovilísticos para que los responsables de la póliza puedan así estafar a las aseguradoras. Luján (Martina Gusmán) es médica de un hospital ubicado en algún lugar del Gran Buenos Aires. Como era de esperar, lo interesante sucede cuando ambos se encuentran en su camino vital.

Pero lo interesante también es pensar en el trasfondo del filme: el entramado de actores que interactúan socavando el buen gobierno de una sociedad. En efecto, el director nos muestra de una manera descarnada como la lucha por la supervivencia en un contexto difícil sumerge a muchos ciudadanos de todos tipo (abogados, policías, médicos, enfermeros…) en la corrupción más cruda, incluyendo la mala praxis médica como forma de vida.

Indudablemente, nos encontramos ante un retrato parcial, si bien suficiente, como para preocuparnos por la realidad política y social que inspecciona con tanta sutileza. Y es que muchos años de desatención de lo público desencadenan situaciones indeseables. Ni siquiera con el Gobierno electrónico transformaremos tales entornos sin verdaderos cambios institucionales. En ello estamos. Toda la buena suerte y apoyo a mis amigos argentinos en el empeño. Sobre todo a los fieles lectores de este modesto blog.

Spending challenge vs. El trámite más inútil

Me hago eco del Spending Challenge que acaba de lanzar el nuevo gobierno británico a sus funcionarios públicos. En particular, se trata de que los trabajadores del sector público británico expresen su opinión y de recabar ideas acerca de cómo recortar el gasto y reducir el déficit público.

Esta iniciativa me recuerda a otra que no hace demasiado tiempo llevó a cabo el Gobierno Federal de México. Se trató del concurso El Trámite Más Inútil. La diferencia es que en este caso se consultó a los ciudadanos directamente sobre cuáles eran los trámites más nefastos, incluso, tenemos a nuestra disposición la base de datos con más de 20.000 participantes y sus ideas. No sólo se trataba de que los ciudadanos identificaran trámites tortuosos, sino de conocer sus propuestas de mejora. Y las mejores, son aquéllas que eliminan completamente procesos administrativos que son innecesarios en la era Internet.

George Lakoff: redes, comunicación y poder

George Lakoff ha estado en Madrid. Junto a su intervención en la sede de la Asociación de la Prensa, también estuvo en el primer cumpleaños de la Fundación Ideas dentro de un encuentro más informal. Ahora no vamos a descubrir aquí la importancia del trabajo de Lakoff, divulgado a través de obras como Don’t Think of and Elephant o The Political Mind. En estos trabajos se ha puesto de manifiesto la aplicación de las principales conclusiones de las investigaciones de la denominada neurociencia a la esfera de la práctica política y su estudio científico.

En su charla informal habló de los problemas que tienen muchos de los políticos socialdemócratas para “vender” sus ideas a la sociedad actual. Lakoff situó el origen de estos problemas en una “evidencia empírica”: los progresistas estudian Ciencia Política y los conservadores Dirección de Empresas…y Marketing. Al margen de esta pequeña licencia humorística, Lakoff incidió en evitar el desaster messaging, tradicional campo de cultivo conservador, de cara a fomentar un progressive moral messaging centrado en dos términos: protection y empowerment. Muy sugerentes las propuestas de Lakoff.

En todo caso, todavía es más interesante la aplicación de estas ideas en el ámbito del estudio de las redes y la política. Y ahí una de las propuestas recientes de mayor calado la ofrece Manuel Castells en su último trabajo de alcance: Comunicación y Poder. Aunque en otra entrada posterior hablaré algo más del libro, aquí les dejo con alguna idea central que enlaza comunicación, redes y poder:

“No obstante, para explicar de qué forma se construye el poder en nuestra mente a través de los procesos de comunicación, necesitamos ir más allá de cómo y quién origina los mensajes y cómo se transmiten o forman en las redes electrónicas de comunicación. También tenemos que entender cómo se procesan en las redes cerebrales. Es en las formas concretas de conexión entre las redes de comunicación y de significado en nuestro mundo y las redes de comunicación y de significado de nuestro cerebro donde se pueden identificar en última instancia los mecanismos de construcción del poder”.

Jornada sobre Gobierno abierto

La Fundación IDEAS y el PSOE organizan conjuntamente el próximo 8 de junio un acto sobre la transparencia de gobierno y la participación democrática de los ciudadanos. La conferencia contará con la intervención de destacados expertos del mundo académico y del sector privado, así como de cargos públicos socialistas y miembros del equipo de la Fundación IDEAS. El acto comenzará a las 9:30 horas en la sala Serrano-Goya del hotel NH Sanvy de Madrid (c/ Goya, 3) y terminará a las 14:00 horas.

A continuación, la tarjeta con el programa del acto, en el que tendré el placer de participar. Informaremos:

Administración, calidad e interoperabilidad

Aprovecho lo siguiente para decir algo que quería manifestar desde hace tiempo: la Administración del Gobierno Vasco es una de las que más actividades ha realizado en pos de la innovación en la gestión pública desde hace muchos años y eso significa que la mejora de la calidad ha sido, y es, una de las señas de identidad. Que eso se traduzca o no en la denominación de una dirección general o en la existencia o no de un plan estratégico concreto que incluyan el nombre “calidad” es lo de menos. Así lo hizo la OMA (Oficina de Modernización Administrativa) en el pasado y así lo hacen ahora desde la Dirección de Innovación y Administración Electrónica (y sí Iñaki, esto lo digo por ti).

Dicho lo anterior, aprovecho para enlazar a un congreso de interés para todos los profesionales de las administraciones públicas: III congreso de excelencia en la gestión de las administraciones públicas, que organiza Q-EPEA. Hay una mesa que me interesa mucho y es, precisamente, en la que participa Iñaki Ortiz (Dirección de Innovación y Administración Electrónica), puesto que se enlaza la calidad con algo que es central en las administraciones públicas de hoy: la interoperabilidad. Aunque parece que se pretende circunscribir a la reducción de cargas administrativas, que es una de las posibles vertientes del fenómeno, me gustaría que pudiéramos contar con algunas de las ideas planteadas en la sesión. Ójala Iñaki lea este post y, después de tantos (merecidos) halagos, le haya convencido para que ponga en su blog esa futura presentación.

Por cierto, las sesiones de este congreso se celebran los próximos 3 y 4 de junio en San Sebastián. Quienes vayan a ir, que lo disfruten (y lo cuenten).

Adiós TECNIMAP 2010. Bienvenido TECNIMAP 2012

En efecto, se despide el TECNIMAP 2010. Lo hace con una nota de humor a través de un vídeo que muestra  (quizá de forma demasiado realista) lo que también son estas jornadas.

Como colofón, se dieron a conocer los premios a las mejores iniciativas de cualquiera de las Administraciones Públicas de aplicación de las tecnologías de la información a la mejora de la prestación de servicios públicos. Se premian servicios electrónicos en funcionamiento en la fecha de presentación de la candidatura y con una antigüedad no superior a dos años, ciclo habitual de las jornadas.

Las categorías de los premios, que se han entregado durante el acto de clausura, son las siguientes:

• Administración General del Estado. Servicios Públicos de Empleo del Servicio Público de Empleo Estatal, redtrabaj@.  Ministerio de Trabajo e Inmigración.
  
• Administraciones de las Comunidades Autónomas. Pasarela de Pagos de las Administraciones Públicas Vascas: Pago en movilidad. Gobierno Vasco.
  
• Administraciones Locales. Plataforma de Administración Electrónica de la Diputación de Teruel.

En la categoría especial para reconocer el trabajo de las Administraciones de la Unión Europea, o de cualquiera de sus países miembros, ha sido premiada s-TESTA , la red que interconecta las instituciones europeas con las administraciones públicas de los Estados miembros.

Enhorabuena a los ganadores. Y también a los nominados.

Según anuncian Iñaki Ortiz y Alberto Ortiz de Zárate en su blog, la próxima edición del TECNIMAP, en 2012, se celebrará en el País Vasco. Y serán doce.

Entrevista a Alberto Ortiz de Zárate

Alberto Ortiz de Zárate, Director General de Atención a la Ciudadanía del Gobierno Vasco, exponiendo de forma breve algunas ideas sobre redes sociales en las Administraciones públicas, así como acerca de las actividades del Gobierno Vasco en la materia. Seguro que ha sido una de las estrellas del TECNIMAP 2010.