eDNI móvil, innovación y sector público

En un país en el que abundan los terminales móviles inteligentes y el DNI electrónico resultaba casi inevitable el matrimonio. Durante estos días se celebra en Barcelona el Mobile World Congress y uno de los avances que más repercusión ha tenido en los medios de comunicación generalistas ha sido la posible integración del eDNI en el móvil. Así lo han visto EL PAíS, PÚBLICO y EL MUNDO. Indudablemente, nos encontramos ante un territorio natural para desarrollar el eDNI, especialmente, ante la reiterada baja utilización del artefacto para trámites telemáticos, tal y como sugeríamos aquí hace poco.

Pero más allá del mDNI, eDNI móvil o como prefiramos denominarlo, lo importante es que nos encontramos ante un ámbito en el que el sector publico español puede ser pionero a escala mundial. Si bien es un asunto que despierta algunas reticencias, por las prevenciones en cuanto a seguridad y privacidad, no es menos cierto que se trata de una oportunidad para que las empresas tecnológicas puedan colaborar con el sector público, promoviendo innovaciones dentro de un campo en el que muchas cosas están todavía por descubrir. De hecho, no sabemos cómo serán las políticas de identidad del futuro.

Esto me permite retomar los contenidos de una reciente conferencia sobre compra pública innovadora a la que asistí en ESADE Madrid (Óscar Cortes plantea conclusiones en esta entrada). El papel tractor que pueden, y deben, asumir las administraciones públicas de cara a facilitar la innovación implica asumir una nueva cultura emprendedora desligada de la tradicional sujeción estricta al procedimiento administrativo. Una de las ideas que se planteó en la conferencia se refiere a la posibilidad de que los presupuestos de cada ministerio deban reservar un porcentaje a proyectos de I+D innovadores. Sin perder de vista que el objetivo es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, al mismo tiempo, se debería conseguir que florezcan ideas y empresas, con nuevas oportunidades, entre otras cosas, para internacionalizarse. Merece la pena intentarlo.

Para hablar del DNI electrónico

Ayer apareció una nota en EL PAÍS sobre un error tipográfico en el DNI electrónico. Aparte de los problemas de seguridad, etc., etc., me parece una excusa perfecta para hacer una alusión al DNI electrónico en España. Cada vez más presente en los billeteros, carteras y demás utensilios para guardar billetes, tarjetas, etc., conviene hacer una breve reflexión sobre el alcance de esta herramienta tecnológica de primera necesidad para el desarrollo de la Sociedad de la Información, en general, y de la eAdministración, en particular. Especialmente en nuestras sociedades europeas continentales.

No cabe duda de que socialmente el eDNI se encuentra totalmente aceptado en España. A diferencia de lo que sucede en otros contextos, especialmente los países anglosajones, en España se ha asumido de una manera generalizada la necesidad de un documento de identidad electrónico con cierta indiferencia, cuando no con íntima satisfacción (aunque no se tenga idea de lo que se puede hacer con este pequeño artilugio). Al parecer, somos poco dados a pensar en las posibilidades que se derivan del hecho de que las autoridades públicas dispongan de nuestros datos personales de una manera tan sencilla. ¿A qué se debe esto? ¿Sucede igual en otros países con una tradición juridica, social, política semejante? Son buenas preguntas para estudiar que, por razones obvias, no voy a tratar de contestar aquí.

Tampoco cabe duda de que el eDNI no es todo lo usado que cabría esperar (para realizar trámites telemáticos, claro). Soy consciente de que desde las autoridades públicas, a veces, uno debe plantearse eso de: “que lo tengan primero, ya lo usarán más adelante“. Para usarlo, sin duda, primero hay que tenerlo. Pero convendría que intentáramos esclarecer las razones concretas por las que las personas no están todavía haciendo uso de su eDNI como se podría esperar de un proyecto que ha requerido una inversión tan elevada. Si me apuran, quizá esto lo deberíamos haber previsto de antemano. Pero tampoco nos vamos a poner exquisitos. Aprovecho para dejarles con un vídeo de TVE sobre el 65 aniversario del DNI en España.

Las ramificaciones telemáticas del caso Gürtel

Noticia que aparece en EL PAÍS (en otros se expresa de manera parecida y la negrita es mía):

“El juez del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que instruye el caso Gürtel, Antonio Pedreira, ha decidido retrasar hasta mañana el levantamiento del sumario del mayor escándalo de corrupción de la democracia. En una providencia hecha pública hoy, Pedreira asegura que la ingente cantidad de documentación del sumario (se podrían desclasificar más de 50.000 folios) ha imposibilitado cumplir con el plan previsto y entregar hoy toda la información a las partes.

Hoy se ofrecerá a los abogados de los imputados y a las demás partes las claves para acceder al servidor informático donde se va a publicar el contenido del sumario, pero no podrán consultar el mismo hasta las 9 de la mañana del martes“.

¿Y no debería ser esto lo normal, es decir, acceder a la documentación judicial por medios telemáticos?

¿Y no deberían usar los abogados su eDNI para acceder a la información sobre sus casos en lugar de utilizar intermediarios o realizar desplazamientos?

Al menos por ahora, se salvarán unos cuantos bosques.

ACTUALIZACIÓN 1. Resulta que nuevos problemas técnicos dificultan el acceso al sumario del caso Gürtel y no se puede utilizar correctamente la información.

ACTUALIZACIÓN 2. El problema era que la clave de acceso al sumario no funcionaba.

Entrevista a Nacho Escolar sobre eAdministración

Los responsables del TECNIMAP 2010 han tenido la excelente idea de crear un canal en YouTube para poner breves entrevistas a personas con cierta influencia en la Red acerca de sus ideas sobre la eAdministración. Aquí incorporo la que se ha hecho a Nacho Escolar, que contiene varias ideas importantes, entre las que destaco:

1) Presencia en las redes sociales de las administraciones públicas no como escaparate, sino para conversar con la gente.

2) Acceso a información de las administraciones públicas de manera abierta, más allá de los “oscuros” .pdf que no permiten reutilizar los contenidos.

3) Nos enteramos que Nacho Escolar no tiene eDNI. Y yo me pregunto, ¿cómo ha podido sobrevivir hasta ahora? Todo un misterio.

¿A qué esperas? Usa tu DNI electrónico

Claro, ¡usa tu DNI electrónico!. Ese es el lema de la campaña de publicidad del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para promocionar la utilización del eDNI en nuestro país. Me temo que el reportaje que aparece hoy en el EL PAíS no va a favorecer en exceso que confiemos en sus bondades. Porque, Así de mal funciona el DNI-e nos ilustra sobre alguna de las carencias más evidentes de la cuestión: la falta de adaptación de las administraciones a la realidad Internet. No se trata de que no exista adaptación a la Ley 11/2007, sino de que no se ha producido el paso hacia una Administración digital, en red (o como prefiramos denominarla), que tenga en cuenta las reglas de Internet (y las necesidades de la ciudadanía)  y no las de la burocracia y sus grupos de poder interno. No es de extrañar que la usuaria dibujada en el texto se pierda en un mar ininteligible para cualquier usuario medio.

Y es que eso lo reconoce la propia campaña promocional. “Inscríbete ya en las sesiones de formación para usar el DNIe“. ¿Se imaginan que Google nos pidiera que nos formáramos para usar alguno de sus productos? Sí, uno no puede más que sumergirse en el asombro ante ello. Francamente, si es necesario todo esto para generalizar el empleo del eDNI es que algo no funciona, o lo que es peor, no se pensó de antemano que podía ser tan complejo para el ciudadano de a pie. Aunque si así lo desean, pueden seguir los seis módulos del curso por Internet, que para eso hablamos de eAdministración.

eIniciativa Legislativa Popular

Nuestro maestro, Julián Valero, informa en su blog acerca de esta magnífica noticia: se ha desarrollado una aplicación para facilitar la recogida de apoyos a las iniciativas legislativas populares a través del DNI electrónico que cuenta con el aval de la Junta Electoral Central, según acuerdo adoptado el pasado 28 de enero. La aplicación ha sido desarrollada en la Universidad de Murcia, a través de su Area de Tecnologías de la Información y la Comunicación (ATICA), con la que Julián la colaborado.

Enhorabuena y muchas gracias por este gran avance para la eDemocracia.

Ahora sólo nos queda lograr que los ciudadanos participen.