CIOs en Estados Unidos

Uno de los organismos que más me ha llamado la atención en el entramado gubernamental relacionado con el eGovernment en Estados Unidos es la National Association of State Chief Information Officers (NASCIO). NASCIO es una institución sin ánimo de lucro formada por los CIOs estatales, además de por otros directivos que cuentan con responsabilidades en la gestión TIC, si bien incluye miembros de otros niveles de gobierno. Esta corporación ha acompañado la innovación tecnológica en las administraciones públicas de los Estados Unidos desde 1969, lo que da la medida del caudal de conocimiento generado a lo largo de más de cuatro décadas de funcionamiento. Además de desarrollar y estimular el papel de los CIOs estatales, auténticos líderes en sus correspondientes administraciones, este organismo facilita el intercambio de experiencias, la generación de buenas prácticas compartidas y el desarrollo del networking. Sus publicaciones son altamente recomendables. En España, la única agrupación de esta naturaleza que me parece equiparable es la Asociación Profesional del Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado (ASTIC), si bien aquí los miembros, en su mayor parte, proceden de la Administración General del Estado. Quizá sea buen momento para desarrollar alguna iniciativa más abierta al conjunto de las administraciones públicas españolas.

Incorporación al Center for Technology in Government

Desde el 1 de julio y hasta el próximo 30 de octubre estaré trabajando en el Center for Technology in Government, State University of New York, Albany. Tendré la oportunidad de desempeñarme junto a Theresa Pardo y su equipo, uno de los más prestigiosos a nivel mundial en el ámbito de la investigación sobre las diferentes dimensiones del Gobierno electrónico. Durante esta nueva etapa profesional espero disponer de más espacio para ir incorpando en este blog, así como en mi cuenta en twitter (@jicriado), todos aspectos que vaya avanzando de mi investigación sobre interoperabilidad en España y EEUU, así como las ideas en las que esté centrado en cada momento. También aprovecharé para anunciar y comentar las novedades más interesantes que se vayan produciendo en este país en torno al Gobierno electrónico. Greetings from Albany!

El Gobierno de España en Facebook

El Gobierno de España ya tiene Facebook. En efecto, el perfil del Gobierno de España en Facebook ya está disponible. En el momento de escribir cuenta con 48 seguidores. Todo es empezar y la cosa está verde. Ahora mismo el Gobierno de los Estados Unidos de América suma 13.232 amigos (si bien el mexicano sólo llega a los 1.293). Quizá es que no queramos ser amigos de nuestro gobierno. O quizá es que todavía pocos de los que usan Facebook quieren ser amigos de sus gobiernos. O que éstos no son lo suficientemente simpáticos. Todo es posible. En todo caso, nos corresponde observar el desarrollo de esta nueva herramienta a disposición de nuestros gobiernos y administraciones públicas. Pero la entrada no iba por ahí. La cuestión es que TIME nombra persona del año 2010 a Mark Zuckerberg. En otras palabras, Facebook se ha convertido en el invento de la década. Pero no creo que alcalce para todo el siglo.

 

 

Pienso que el premio es merecido. También que lo hubiera conseguido Julian Assange, por su labor al frente de Wikileaks.  Ese dominio suizo ya es indicativo de que algo no va bien aquí. Pero la carta que escribe Stieg Larsson a Julian Assange – por boca de Fernando Vallespín – lo resume muy bien todo. Destaco el párrafo más intenso de esta carta imposible:

Otro aspecto relevante de tu caso es que ha sacado a la luz la aparición de un nuevo poder global, las redes de grupos de hackers o de activistas políticos de nuevo cuño, que tienen la capacidad de entorpecer, e incluso paralizar, a los poderes políticos establecidos. Puede que sean ridículos en comparación con la pulida geometría jerárquica de los Estados, y que en ellos prevalezca un exceso de voluntarismo, pero han demostrado ya que el poder no fluye en una única dirección -recordemos el caso de la campaña de Barack Obama, el primer presidente de los Estados Unidos de la era de internet-, o todo lo que está saliendo a la luz en Wikileaks. En parte como reacción a tu detención, muchos de estos grupos han empezado ya a organizarse, a comunicarse entre ellos, lo cual anticipa una mayor coordinación de esta invisible galaxia global de hackers en red. El problema, como seguramente no ignoras, es que todo poder llama a la creación de resistencias frente a él. No habrá consenso para una regulación seria de las transacciones económicas internacionales, pero no te quepa duda de que sí se conseguirá para intentar poner límites a este nuevo océano de libertad en que se ha convertido Internet y su potencial comunicativo. Vamos a asistir a una interesante batalla librada en este nuevo espacio invisible en el que ya casi todos habitamos. A la primera guerra mundial en el ciberespacio.

¿El mito de la democracia digital?

Durante los últimos años he trabajado sobre temas relacionados con la Política 2.0, especialmente, sobre blogging político y liderazgo político local (pronto publicaré una investigación al respecto). En general, hay dos preocupaciones que intento transmitir a mis colegas y colaboradores cuando hablamos sobre Política 2.0: a) La escasez de trabajos empíricos que midan de alguna manera los resultados o consecuencias asociadas a los diferentes fenómenos que caracterizamos con la etiqueta Política 2.0. b) La limitada fundamentación teórica (y normativa) de muchas de las propuestas de estudio en torno a la Política 2.0, muy especialmente, las relacionadas con el concepto Democracia. No son cuestiones menores. Por ello, durante los próximos meses voy a rescatar trabajos publicados recientemente por académicos de diversos países, que cuentan con carácter empírico (ofrezcen datos procedentes de investigaciones) y, al mismo tiempo, trabajan alguna dimensión de la Politíca 2.0.

Inicio este recorrido por el libro The Myth of Digital Democracy, de Matthew Hindman. Aunque ya lleva bastantes meses publicado, las preguntas fundamentales del mismo siguen vigentes: ¿Internet está democratizando la política? ¿Los sitios web y blogs políticos movilizan a la ciudadanía y, sobre todo, hacen la espera pública más inclusiva? Este texto ofrece evidencia empírica que quiebra algunas de las creencias populares en torno a esta doble cuestión, por un lado, mostrando que la Red no ha logrado mucho (al menos todavía) a la hora de ampliar el discurso político y, por otro lado, comprobando que las web y blogs políticos con influencia en las audiencias son relativamente escasos y se encuentran patrocinados por determinados grupos de interés tradicionales. El libro se fundamenta en una investigación desarrollada para completar una tesis doctoral y utiliza diferentes técnicas de medición de los enlaces y acceso a los contenidos de sitios políticos en los Estados Unidos.

Definitivamente, un trabajo imprescindible para aquellos que quieran iniciar una investigación rigurosa sobre Política 2.0.

Celebración de la jornada sobre Gobierno abierto

Hoy se ha celebrado la jornada sobre Gobierno abierto, organizada conjuntamente por la Fundación IDEAS y el PSOE, en la que se ha hablado sobre la transparencia de gobierno y la participación democrática de los ciudadanos a través de Internet. En las sesiones se ha producido la intervención de los expertos que aparecían en el programa, siendo especialmente interesante la aportación de John Wonderlich, de la Sunlight Foundation, organización pionera en la promoción de las políticas de apertura de datos públicos en los EE.UU., y asesora de los avances realizados por Obama en la materia.

También fue un auténtico lujo compartir espacio con algunos de los pioneros del Gobierno abierto, tales como César Calderón (aka NetoRatón) o Nagore de los Ríos (aka CIO de Patxi López). De hecho, el acto ha tenido algunas referencias interesantes en medios como Público, así como en blogs de referencia.

Dado que se ha mencionado en varias ocasiones a lo largo del acto, copio debajo el memorandum que adoptó el Presidente Obama pocos días después de su ingreso en la Casa Blanca. Se considera el inicio del reciente movimiento por el Gobierno abierto. Deseo que pueda inspirarles.

Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies

SUBJECT:      Transparency and Open Government

My Administration is committed to creating an unprecedented level of openness in Government.  We will work together to ensure the public trust and establish a system of transparency, public participation, and collaboration. Openness will strengthen our democracy and promote efficiency and effectiveness in Government.

Government should be transparent. Transparency promotes accountability and provides information for citizens about what their Government is doing.  Information maintained by the Federal Government is a national asset. My Administration will take appropriate action, consistent with law and policy, to disclose information rapidly in forms that the public can readily find and use. Executive departments and agencies should harness new technologies to put information about their operations and decisions online and readily available to the public. Executive departments and agencies should also solicit public feedback to identify information of greatest use to the public.

Government should be participatory. Public engagement enhances the Government’s effectiveness and improves the quality of its decisions. Knowledge is widely dispersed in society, and public officials benefit from having access to that dispersed knowledge. Executive departments and agencies should offer Americans increased opportunities to participate in policymaking and to provide their Government with the benefits of their collective expertise and information. Executive departments and agencies should also solicit public input on how we can increase and improve opportunities for public participation in Government.

Government should be collaborative. Collaboration actively engages Americans in the work of their Government. Executive departments and agencies should use innovative tools, methods, and systems to cooperateamong themselves, across all levels of Government, and with nonprofit organizations, businesses, and individuals in the private sector.  Executive departments and agencies should solicit public feedback to assess and improve their level of collaboration and to identify new opportunities for cooperation.

I direct the Chief Technology Officer, in coordination with the Director of the Office of Management and Budget (OMB) and the Administrator of General Services, to coordinate the development by appropriate executive departments and agencies, within 120 days, of recommendations for an Open Government Directive, to be issued by the Director of OMB, that instructs executive departments and agencies to take specific actions implementing the principles set forth in this memorandum. The independent agencies should comply with the Open Government Directive.

This memorandum is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by a party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.

This memorandum shall be published in the Federal Register.

BARACK OBAMA

XI Annual Conference on Digital Government Research

La Sociedad de Gobierno Digital de América del Norte (DGSNA), con un importante apoyo de la National Science Foundation, organiza la XI Annual Conference on Digital Government Research (dg.o 2010), a celebrar en Puebla, México, del 17 al 20 de mayo. Este Congreso es un foro establecido para la presentación, discusión y demostración de investigación interdisciplinaria en gobierno digital, la innovación tecnológica, y sus aplicaciones.

Este congreso considera la investigación sobre Gobierno digital como un dominio interdisciplinario, que se encuentra en las intersecciones de la investigación informática, social y ciencia del comportamiento y los problemas y misiones del Gobierno. Cada año, en el congreso se exponen:

* Presentaciones de asociaciones eficaces entre profesionales de gobierno, investigadores universitarios, empresas relacionadas con el gobierno y las organizaciones no gubernamentales, así como grupos de ciudadanos para promover la práctica de gobierno digital.

* La investigación sobre gobierno digital como un ámbito interdisciplinario que se encuentra en las intersecciones de la investigación informática, las ciencias sociales y del comportamiento, la investigación, y los problemas y objetivos del gobierno.

Esperamos que pueda ser de su interés.

Evento internacional sobre Gobierno 2.0

Próximo evento internacional de divulgación (y creación de negocio) sobre Gobierno 2.0 en Estados Unidos. Más información aquí.