Generación de Valor Público a través de Tecnologías y Estrategias Inteligentes. Invitación a enviar propuestas de artículo en número especial

Durante los próximos días esperamos recibir propuestas de artículo para un número especial sobre Generación de Valor Público a través de Tecnologías y Estrategias Inteligentes. Las tecnologías inteligentes pueden incluir diferentes herramientas y aplicaciones, tales como Big Data, Cloud Computing, Blockchain, Internet de las Cosas, Inteligencia Artificial (IA), plataformas de crowdsourcing, portales de datos abiertos, microblogging, social networking, redes multimedia, plataformas digitales de participación ciudadada, entre otras. El estudio de estas tecnologías inteligentes y sus correspondientes estrategias en la gestión pública es importante para entender los procesos a través de los que las administraciones públicas y la ciudadanía intercambian información. En otras palabras, las tecnologías inteligentes tienen el potencial para transformar los procesos de mediación entre los actores gubernamentales y la ciudadanía, lo que puede generar un impacto significativo en la co-creación de servicios y en la generación de valor público.

 

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Este número especial está abierto a propuestas de alta calidad relacionadas con ese tema desde diferentes perspectivas. En especial, se esperan contribuciones provenientes de ámbitos como el análisis económico, social, jurídico, o politológico, así como de informática, sistemas de información o computación. También pretende atraer estudios desde diferentes dimensiones de interés en la gestión pública, incluyendo la transparencia, apertura y rendición de cuentas; ciudades inteligentes; partenariados público-privados; mejora y satisfacción del capital humano; marketing y comunicación; crowd-sourcing, colaboración y participación ciudadana en el sector público; nuevas formas de gobernanza; diseño inteligente de servicios públicos; efectividad de las políticas públicas; así como discursos y teorías post-Nueva Gestión Pública.

 

Pretendemos que este número especial sea un esfuerzo colectivo de máxima calidad, que presente datos, genere teoría y analice casos de éxito, sobre los próximos pasos en el sector público en relación con las tecnologías y estrategias para la creación de valor público. Además de personas del mundo académico, se pretende atraer a actores del sector público que estén desarrollando experiencias de interés y puedan ofrecen de una manera sistemática resultados de sus esfuerzos. Toda la información es accesible en el siguiente enlace:

http://www.emeraldgrouppublishing.com/products/journals/call_for_papers.htm?id=7563

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Crónica apresurada del XXII Congreso del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)

Siempre es saludable la celebración de foros para superar la distancia entre la teoría y práctica de la Gestión Pública. Esta semana se ha celebrado el XXII Congreso del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), en Madrid (en la sede del Instituto Nacional de Administración Pública), un espacio donde cada año se dan cita cientos de personas que pertenecen al sector público y las instituciones académicas, en busca de consolidar un diálogo que, a veces, no es fácil. Diferentes motivos provocan la distancia, sin embargo, el CLAD colabora para superar esas barreras y hacerlo dentro de todo el espacio geográfico de habla hispana. Su congreso anual es el mayor que se realiza sobre reforma y modernización del Estado y de la Administración Pública en Iberoamérica.

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En caliente, casi sin tiempo para reflexionar, la participación en este congreso me permite insistir en que algunos de los problemas tradicionales de la Gestión Pública siguen ahí contantes y sonantes, si bien emergen otras cuestiones nuevas ligadas, sobre todo, al cambio tecnológico y la complejidad de los problemas sociales actuales. Algunas preguntas clásicas siguen vigentes, claro, ¿cómo superar las barreras que imponen las burocracias clásicas? ¿Cómo evitar la corrupción y la falta de integridad en el servicio público? ¿Cómo articular correctamente la relación entre la esfera política y administrativa? ¿Cómo lograr un buen gobierno y una buena administración? Junto a éstas, emergen otras preguntas nuevas: ¿cómo conseguir unos gobiernos y administraciones públicas que sean verdaderamente transparentes, abiertos y que rindan cuentas de sus acciones? ¿Cómo lograr que la digitalización de la Administración Pública genere valor social? ¿Cómo facilitar que la colaboración entre administraciones públicas, empresas y ciudadanía mejore la solución de los problemas públicos? ¿Cómo lograr nuevas maneras de desarrollar la innovación pública? Muchas preguntas, seguramente, pocas o muy pocas, respuestas.

 

A nivel personal, he tenido la oportunidad de colaborar en diversas actividades, siempre rodeado de buenos amigos y colegas. Primero, tuve ocasión de encontrarme con la emergente comunidad de la Red Académica de Gobierno Abierto, que cuenta con Ester Kaufman como principal adalid, y en la que compartí la experiencia investigadora de la Universidad Autónoma de Madrid. Por otro lado, me encargué de la coordinación del panel en el área de Gobierno Abierto: Las personas como motor de cambio en el gobierno abierto: analizando el capital humano de las administraciones públicas a partir de la experiencia internacional (junto a Rita Grandinetti, Patricia Nari, Miquel Salvador, Olga Ramírez Hernández y Edgar Ruvalcaba, y a la distancia Diego Pando). Este panel inauguró una metodología de presentación de ponencias del Congreso más dinámica y participativa (aunque todavía no estoy seguro de si más exitosa).

 

Otras actividades en las que intervine también fueron también altamente satisfactorias. Presenté el libro del que soy co-editor (junto a Ramón Gil-García y Juan Carlos Téllez): Tecnologías de la Información y Comunicación en la Administración Pública. Conceptos, Enfoques, Aplicaciones y Resultados, que es posible descargar de manera abierta. También se realizó una presentación especial sobre NovaGob, bajo el título Las redes de empleados públicos: la creación de ecosistemas de innovación pública y su impacto en las organizaciones, así como otra sobre el proyecto europeo TOGIVE, en el que participo. En definitiva, una semana de trabajo intenso.

 

Finalmente, termino con el agradecimiento a Gregorio Montero, ahora que conocemos que pronto completará su etapa al frente de la Secretaría General del CLAD. Para quienes conocemos el CLAD desde hace años sabemos la importancia de su trabajo en la evolución de esta organización a lo largo de estos últimos seis años, sobre todo, por su capacidad para involucrar, conectar y generar una comunidad en torno a la mejora en la Gestión Pública iberoamericana. Se marcha, pero se ha ganado el afecto de todos por su cercanía, apertura y empatía. Muchas gracias por todos estos años, Gregorio, y te deseo lo mejor en el futuro, que seguro seguirá siendo muy exitoso. Allí nos encontraremos.

 

Gobierno Abierto en el IV Congreso Iberoamericano de Innovación Pública

Esta semana se celebra el IV Congreso Iberoamericano de Innovación Pública (#NovaGob2017), dentro del que participo en varios espacios. Este año el congreso tiene lugar los días 19, 19 y 20 de octubre, en La Laguna (Islas Canarias, España), desarrollándose bajo el lema “administraciones públicas innovadoras en un mundo digital”. #NovaGob2017 es ya el encuentro sobre Innovación Pública más importante en el ámbito de habla hispana, no sólo por las temáticas que se tratan, los formatos de actividades, sino sobre todo, por las personas que participan como ponentes y asistentes. Todo el programa ya está listo y los debates previos al congreso se encuentran en marcha.

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Además de otras actividades, me corresponde participar como ponente en la mesa del congreso sobre los Planes de gobierno abierto en el marco de la Open Government Partnership, en la que hablaré de mi labor como evaluador del Plan Acción de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid, cuyos cinco compromisos se encuentran en fase de desarrollo (y por tanto todavía sujetos a avances). También hablaré de la experiencia de las administraciones locales en el ámbito del Gobierno Abierto. En concreto, conversaremos sobre los datos disponibles sobre la percepción que tienen los responsables de su promoción a nivel local.

Hasta ahora, los gobiernos locales habían tenido un papel escaso en la Alianza para el Gobierno Abierto. Esto fue normal en los primeros momentos como consecuencia del origen de la Alianza, fundada con un papel protagonista de líderes nacionales, como Obama. Sin embargo, el desarrollo de los acontecimientos ha ido mostrando el papel esencial de las administraciones locales y las ciudades como impulsoras de algunas de las experiencias más innovadoras en el ámbito del Gobierno Abierto. De todo ello esperamos hablar con el resto de miembros de la mesa redonda, cuya agenda adjunto a continuación.

Jueves 19 de octubre 2017. 18:20-19:30 h.  

[Salón de Grados] Planes de gobierno abierto en el marco de la Open Government Partnership

Coordina: Mary Vásquez, Gestora de proyectos del Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica (OIJ)

  • J. Ignacio Criado, Profesor del Departamento de Ciencia Política y RR.II., y Director NovaGob.Lab, de la Universidad Autónoma de Madrid, y Research Fellow, Center for Technology in Government, State University of New York (SUNY at Albany)
  • Isabel Moya, Inspectora General de Servicios y responsable de la coordinación del Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto de España
  • Gustavo Pérez, Program Officer, Subnational Government Pilot Program, Independent Report Mechanism
  • Cecilia Güemes, Investigadora García Pelayo, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales

 

#4añosnovagob. NovaGob en su cuarto aniversario

La comunidad de la innovación pública NovaGob celebra su cuarto aniversario. En diciembre de 2012 un grupo de personas vinculadas a las administraciones públicas, tanto dentro de ella como en sus contornos, así como en el mundo académico, nos decidimos dar un paso adelante y crear una red social especializada en las personas que trabajan en las administraciones públicas. Entonces no imaginábamos hasta donde llegaría este proyecto. Porque los inicios de cualquier iniciativa de este tipo no son fáciles, y más cuando hablamos de innovación en las administraciones públicas. Pero la consolidación es todavía más complicada.

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Después de cuatro años, este proyecto ha superado muchas dificultades, pero también ha logrado hitos más que remarcables. La red social se ha consolidado como la referencia en el ámbito de habla hispana (Iberoamérica), como lo atestiguan los datos en su cuarto aniversario: incluyendo casi 12.000 miembros registrados, 136 grupos de trabajo activos, 2.566 debates creados por miembros de la red social, casi 6.000 post de blog como este, el anuncio de más de 800 eventos sobre administraciones públicas, así como las 221 wikigobs activas. En definitiva, se trata de una red social activa, el corazón de la comunidad de la innovación pública. Pero este proyecto no se ha quedado ahí.

La comunidad NovaGob es un espacio abierto y vivo que ha crecido en una lógica red, con otros nodos clave: Congreso NovaGob y NovaGob Lab. Lo que antes era sólo una red social, se ha convertido en una comunidad de innovación pública que ha aparecido reseñada en la revista científica Nature (gracias Beth Noveck) donde se ha destacado su potencial para conectar conocimiento experto, tanto dentro como fuera del sector público. Dando un carácter presencial a esa lógica red se encuentra NovaGob. Congreso Iberoamericano de Innovación Pública, que este año ha llegado a su cuarta edición, convertido en una suerte de All Stars (dedicado a los fans del baloncesto) donde se dan cita las mejores experiencias (personales y organizativas) del sector público en el ámbito de Iberoamérica. Por otro lado, NovaGob Lab es un espacio investigación para la acción en la Gestión Pública y las Políticas Públicas, donde las organizaciones que forman parte del sector público pueden desarrollar proyectos de innovación en un entorno pautado, con técnicas experimentales y orientados a mejorar la solución de problemas sociales concretos. Todo ello nutrido por un equipo de académicos que en la Universidad Autónoma de Madrid analizan los últimos avances en la Gestión Pública internacional y los plasman en artículos, libros o tesis doctorales.

Mi deseo es que la comunidad NovaGob siga creciendo y mejorando, desde los principios éticos que siempre han inspirado su funcionamiento, sumando a más personas interesadas en crecer y mejorar lo que hacen en el sector público. El futuro de las administraciones públicas es de quienes confían en que la innovación es posible en este ámbito, tanto como en el sector privado, a pesar de todas las resistencias y problemas. El futuro es, por tanto, de la innovación pública, de la capacidad que tengan las administraciones públicas, y las personas que trabajan en ellas, para adaptarse a un entorno cada vez más cambiante, con nuevas ideas y paradigmas, con nuevas herramientas de gestión, así como nuevas capacidades para la acción.

 

Curso de verano. Redes Sociales para una Gobernanza Inteligente

Las sociedades actuales están experimentando importantes cambios. Entre las dimensiones de innovación más recientes aparece la adopción, uso y difusión de las tecnologías y plataformas sociales en cada vez más ámbitos de actividad humana como espacio de innovación. Lo anterior ha supuesto que instituciones políticas, administrativas y sociales desarrollen iniciativas orientadas a una utilización responsable y cada vez más centrada en crear valor público y social derivado de estas nuevas herramientas. Al mismo tiempo, se replantean conceptos como transparencia,
participación ciudadana o rendición de cuentas, emergiendo otros tales como big data, co-creación, escucha inteligente, participación 2.0, crowdsourcing, innovación social, innovación abierta, etc. Se vislumbra así una nueva manera de afrontar la solución de
los problemas públicos, en torno a un cambio de paradigma en la gestión pública denominado Gobernanza Inteligente (Smart Governance).

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En este contexto, es necesario un debate abierto de las oportunidades y desafíos de las redes y plataformas sociales desde la perspectiva del Gobierno Abierto y la Participación Ciudadana. Por tanto, este curso de verano se dirige a conocer las consecuencias del uso de las tecnologías y redes sociales digitales como plataforma para la innovación en la gestión pública, sobre todo, en el ámbito local. Se considera su relación con la Participación Ciudadana y el Gobierno Abierto de cara a lograr una Gobernanza Inteligente. El curso se adentra en las particularidades en cada uno de esos temas desde un plano teórico, pero también dando a conocer su desarrollo, identificando algunas de las mejores prácticas y escuchando de primera mano la opinión de protagonistas de proyectos en sus organizaciones. El curso está orientado a responsables políticos, directivos y técnicos de las administraciones públicas, así como profesionales y público general interesados en el sector público. Además, los estudiantes de grado que asistan al curso y superen una prueba, obtendrán un crédito ECTS.

Programa

Redes Sociales para una Gobernanza Inteligente. Buscando una nueva Participación Ciudadana desde el Gobierno Abierto Local

6 de septiembre

10.00
CONFERENCIA DE APERTURA
Ignacio García de Vinuesa,
Alcalde Ayuntamiento de Alcobendas
Ramón Camp Batalla. Director Fundación Democracia y Gobierno Local
Manuel Arenilla, Director Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
Representante Universidad Autónoma de Madrid
J. Ignacio Criado

12.00
CONFERENCIA
Transformaciones actuales en la acción colectiva y el gobierno desde una perspectiva local
Joan Subirats, Catedrático de Ciencia Política. Universitat Autónoma de Barcelona

16.00
MESA REDONDA
Avances y desafíos actuales de las Redes Sociales para la Innovación y el Gobierno Abierto en las Administraciones Públicas
Mari Luz Congosto, Investigadora. Dpto. de Telemática. Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Rojas Martín, Director de NovaGob e Investigador Universidad Autónoma de Madrid
Rafael Rubio, Profesor Departamento Derecho Constitucional. Universidad Complutense de Madrid. Subdirector de Estudios e Investigación. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
Lourdes Torres, Catedrática de Contabilidad Pública. Universidad de Zaragoza

7 de septiembre

10.00
CONFERENCIA
Gobernar lo próximo. Gobernar lo local. Hacia una gobernanza inteligente
Albert Meijer. Professor of Public Innovation. School of Governance. Utrecht University, Países Bajos
12.30
CONFERENCIA
Gobierno abierto y Gestión Pública en el Ámbito Local
Miquel Salvador, Decano y Profesor Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universitat Pompeu Fabra, Barcelona
16.00
MESA REDONDA
Nuevas experiencias y modelos de participación y colaboración con la ciudadanía en el ámbito local
Javier Arteaga Moraleda, Subdirector General de Participación Ciudadana. Ayuntamiento de Alcobendas
Borja Colón de Carvajal Fibla, Jefe del Servicio de Administración e Innovación Pública
Amaya Gil, Subdirectora General de la Oficina de Innovación Social. Ayuntamiento de Madrid
Amalia López Acera, Community Manager del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF)

8 de septiembre
10.00
CONFERENCIA
Los retos jurídicos y politológicos del uso de las redes sociales digitales en el sector público.
Mercedes Díaz García. Letrada Universidad Autónoma de Madrid
J. Ignacio Criado

12.30
MESA REDONDA
Innovación en redes y plataformas sociales desde la discapacidad
Rafael Beitia, Administrador Civil del Estado Adjunto a la Dirección General del IMSERSO.
Jesús González Amago, Unidad de Desarrollo. Fundación ONCE
Vicente Pastor, Investigador Universidad Autónoma de Madrid y NovaGob.Lab
Juan Carlos Ramiro, Director General Centro Nacional de Tecnologías de la Accesibilidad – CENTAC

16.30
CONFERENCIA DE CLAUSURA Y
ENTREGA DE DIPLOMAS
María Paloma Cano Suárez. Concejal Delegada de Participación Ciudadana. Ayuntamiento de Alcobendas
José Luis Moreno Torres. Gerente de la Fundación Democracia y Gobierno Local
María Pía Junquera Temprano. Directora General de Gobernanza Publica. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Responsable del Plan de Acción de España para la Open Government Partnership
Juana López Pagán. Jefa de Área de Internacional y Proyectos Europeos. Federación Española de Municipios y Provincias
J. Ignacio Criado

Redes sociales digitales en los ayuntamientos españoles

El ùltimo estudio de la colección “NovaGob Academia” aborda el fenómeno de las redes sociales digitales (RSD) en el ámbito local español, atendiendo a las percepciones de los responsables de su gestión en los Ayuntamientos de más de 50.000 habitantes. En concreto se arroja algo de luz sobre las dinámicas de adopción, estrategias de implementación, usos y recursos destinados a estos canales.

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El estudio, titulado “Redes sociales digitales en los Ayuntamientos españoles”, se enmarca dentro del proyecto #SocialGovNet, centrado en la investigación sobre la adopción de los medios sociales en las Administraciones locales de la UE (España, Países Bajos, Reino Unido y Suecia) y del que ahora se extraen los primeros resultados para el caso español. Ha sido elaborado por J. Ignacio Criado, director de NovaGob.Lab y profesor del Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM), Vicente Pastor y Julián Villodre, investigadores así mismo de ambas entidades.

Entre los principales resultados del informe destaca la casi total generalización del uso de redes sociales en los Ayuntamientos analizados, siendo Facebook, Twitter y YouTube las redes generalistas más utilizadas (más del 80 % de los casos), mientras que Instagram y Periscope son las redes emergentes más reseñables. En cuanto a las áreas de servicio o políticas públicas donde se encuentran más extendidas las redes sociales son Turismo, Juventud y Participación Ciudadana.

Por su parte, las motivaciones para el uso de estos canales a nivel local están asociadas al fomento de la transparencia y de la participación ciudadana, siendo por el contrario la falta de recursos y las barreras impuestas por la cultura organizativa lo que más frena su adopción. En cuanto a estrategias de implementación, resta mucho margen de mejora, ya que solo  el 34 % de los entes locales analizados cuenta ya con un plan estratégico y poco más de un 30 % ha editado guías para la normalización de su uso. Un último ámbito en desarrollo es el de las redes sociales corporativas (un 8,5 % ha desarrollado aplicaciones sociales internamente).

El estudio, cuyos contenidos están bajo licencia Creative Commons, está accesible en la Biblioteca Digital de NovaGob.Lab junto al resto de estudios e informes elaborados por el Laboratorio de Gobierno sobre distintas temáticas relacionadas con la innovación pública.

Fuente: NovaGob Lab https://lab.novagob.org/estudio-de-novagob-lab-arroja-luz-sobre-el-uso-que-hacen-de-las-redes-sociales-los-ayuntamientos-espanoles

Qué es y qué se entiende por Gobierno Abierto

NovaGob.Lab, primer Laboratorio de Gobierno en España, vinculado a la comunidad iberoamericana de innovación pública NovaGob y a la Universidad Autónoma de Madrid (UAM), aborda en el primero de sus estudios de la colección “NovaGob Academia” el fenómeno del Gobierno Abierto en los Ayuntamientos españoles. La perspectiva académica se suma de este modo a los estudios colaborativos que el Laboratorio viene desarrollando dentro de la Red Social NovaGob, que cuenta con cerca de 9.000 profesionales del sector público.

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La investigación lleva por título “¿Qué es qué se entiende por Gobierno Abierto? Análisis de la percepción e implementación de Gobierno Abierto en el ámbito local español”, y ha sido realizada por J. Ignacio Criado, profesor del Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la UAM y vicedecano de Investigación e Innovación de la Facultad de Derecho, y Edgar A. Ruvalcaba, investigador predoctoral en el mismo departamento y miembro del personal investigador en formación de la UAM.

El estudio realiza una aproximación a la percepción sobre el Gobierno Abierto desde la óptica de los responsables de la gestión de esta política pública en los ayuntamientos españoles de más de 50.000 habitantes. Los resultados se agrupan en 6 dimensiones: concepto e implantación del Gobierno Abierto; transparencia; participación ciudadana; datos abiertos y perfil de los responsables y departamentos de Gobierno Abierto.

Entre las principales conclusiones del estudio se encuentra la idea de que “las políticas públicas de Gobierno Abierto se han convertido en una prioridad de los ayuntamientos españoles en esta legislatura, aunque su nivel de implantación se encuentra en una fase emergente”. En concreto los esfuerzos se están orientando a mejorar la transparencia y el acceso a la información pública, mientras la participación ciudadana, la colaboración o la co-creación de servicios públicos se han desarrollado en mucha menor medida. Además, existe una importante heterogeneidad a la hora de entender el Gobierno Abierto entre los diferentes ayuntamientos analizados.

La elaboración y difusión de este tipo de documentos se corresponde con los objetivos del Laboratorio de Gobierno NovaGob (NovaGob.Lab), entre los que se encuentra apoyar a organizaciones e investigadores para el desarrollo de propuestas de alto valor público añadido, liderando desde UAM-NovaGob una red de instituciones en el ámbito de la innovación pública en Iberoamérica, además de servir de puente entre el sector académico y la Administración pública para mejorar las organizaciones y la calidad de las políticas públicas.

El estudio, cuyos contenidos están bajo licencia Creative Commons, está accesible en la Biblioteca NovaGob para todas las personas usuarias de esta red social.

Fuente: NovaGob.Lab https://lab.novagob.org/el-primer-estudio-novagob-academia-analiza-el-fenomeno-del-gobierno-abierto-en-los-ayuntamientos-espanoles