Nuevo libro. Nuevas tendencias en la gestión pública

La administraciones públicas se encuentran sometidas desde hace décadas a presiones intensas orientadas a mejorar su rendimiento, atender mejor las necesidades de la ciudadanía y crear valor público en entornos cada vez más digitales. En el presente libro se realiza una aproximación a nuevas tendencias en la gestión pública, considerando algunos de los temas clave emergentes en la disciplina, tales como la innovación pública, la gobernanza inteligente, las redes sociales digitales, el gobierno abierto o la participación 2.0. De ahí su título: Nuevas tendencias en la gestión pública. Innovación abierta, gobernanza inteligente y tecnologías sociales en unas administraciones públicas colaborativas.

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Este libro resulta de un esfuerzo coral de un grupo de académicos, acompañados de varios directivos del sector público, orientado a conocer más sobre lo que hemos denominado aquí nuevas tendencias en la gestión pública. En particular, este libro pretende poner en valor varias líneas de trabajo emergentes en la gestión pública que disponen como nexo de fondo las importantes transformaciones sociales, culturales, económicas, políticas y administrativas derivadas del cambio de paradigma tecnológico en el que nos hallamos inmersos. Este grupo de trabajos se sitúa en la frontera de los avances en la gestión de las organizaciones públicas, adquiriendo coherencia a través de la mirada compartida que se abre en las siguientes páginas, mediante capítulos de alto valor teórico y empírico, pero también práctico. Por tanto, estamos ante un libro sobre gestión pública que analiza lo que está sucediendo en las administraciones públicas contemporáneas, desde el enfoque politológico, con el objetivo de aumentar el conocimiento sistemático sobre un ámbito de actividad esencial para nuestras comunidades políticas.

Si en el amanecer del nuevo milenio sólo algunos autores se atrevían a vislumbrar la magnitud de los cambios en marcha, ahora queda fuera de duda que nos encontramos ante un nuevo tiempo en el que Internet se convierte en el sustrato de transformaciones de calado en diversos órdenes de la vida humana, incluyendo las administraciones públicas. La gestión pública no es un espacio ajeno a los cambios en otras esferas, más bien al contrario, se trata de un escenario donde el poder político se manifiesta de una manera intensa y se relaciona directamente con  una ciudadanía protagonista principal de las políticas y servicios públicos, ejerciendo una influencia notable sobre lo que acaece en nuestro entorno. Entonces, no es posible pensar la gestión pública como un espacio ajeno a las transformaciones de esta sociedad red; o que no piense en cómo mejorar su funcionamiento operativo, a través de la digitalización de sus funciones; o que no comparta el deseo de lograr una mayor transparencia, gracias a las nuevas oportunidades para la apertura de datos públicos; o que no aspire a la colaboración de la ciudadanía, a través de las nuevas redes y plataformas sociales digitales para co-diseñar las políticas públicas y enriquecer los procesos de adopción de decisiones; o que no anhele una gobernanza más inteligente, gracias al análisis prospectivo de grandes datos y una apropiación adecuada de información sobre el comportamiento y las actividades cotidianas de las personas. Por tanto, ya no es que tengamos que plantearnos una gestión pública en la sociedad red, sino que ahora sólo cabe hablar de una gestión pública en red(es), en otras palabras, una gobernanza inteligente.

La oportunidad de este trabajo deriva de la necesidad de disponer de estudios en lengua hispana con análisis y casos derivados de realidades cercanas, si bien homologables con esfuerzos semejantes a escala internacional. El origen de estos capítulos procede de una doble fuente: por un lado, el grupo de trabajo “Nuevos Enfoques en la Gestión Pública” desarrollado en el XII Congreso Español de Ciencia Política y de la Administración (celebrado en San Sebastián, 13-15 de julio de 2015) y el grupo de trabajo “¿Hacia unas Administraciones Públicas Sociales?”, dentro del V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas del GIGAPP (celebrado en Madrid, 29 de septiembre – 2 de octubre de 2015), que discutieron versiones previas de estos trabajos y permitieron abrir un debate rico y entusiasta, sobre las nuevas avenidas por las que transita la gestión pública contemporánea, no sólo en España, sino también de forma comparada. Así, gobierno abierto, gobernanza inteligente, redes sociales, innovación pública, transparencia, colaboración, co-producción de servicios, etc., son conceptos que abonan la senda de transformación, sin mucho menos agotarla, que se viene consolidando en la gestión pública internacional, pero sobre la que todavía se requieren análisis sistemáticos y un mayor conocimiento, que puedan servir, tanto a su encaje dentro de las ciencias sociales, como a su aplicación práctica en los gobiernos y administraciones públicas.

Por todo ello se puede afirmar que el presente libro cuenta con una nítida orientación académica, sin renunciar por ello al diálogo con los responsables políticos, el personal directivo y de gestión de las administraciones públicas, así como la ciudadanía interesada en el funcionamiento de lo público. Desde un punto de vista académico, los estudios sobre gestión pública requieren de nuevas miradas, propuestas emergentes e investigadores/as entusiastas del conocimiento centrado en el funcionamiento, las contradicciones y las tensiones inherentes en la acción de las administraciones públicas. Por ello, este trabajo se orienta, en primer lugar, a quienes se interesan por el estudio científico de la gestión en las administraciones públicas, incluyendo estudiantes de programas de grado, master o doctorado en los que se incluyen materias relacionadas con esta temática. En segundo lugar, quienes se desempeñan en labores políticas y de dirección pública también necesitan ideas y propuestas nuevas para escapar de la dictadura de lo urgente y disponer de herramientas para pensar formas diferentes de afrontar su cometido, ello en la medida que las aproximaciones realizadas así lo permiten y, además, incluyen trabajos con un carácter más aplicado, derivados de experiencias prácticas en marcha. Complementariamente, cualquier persona con interés en lo público, potencialmente cualquier ciudadano, también podría leer este trabajo aspirando a disponer de unos materiales a través de los cuales renovar su compromiso con lo público y, al mismo tiempo, adentrarse en las nuevas oportunidades (y responsabilidades) para la colaboración ciudadana en la gestión pública, así como en el diseño de mejores decisiones colectivas. De hecho, todo lo anterior adquiere coherencia cuando se sitúa a las personas en el centro, de manera que la implicación de la ciudadanía en la gestión pública resulta imprescindible en el cambio hacia un buen gobierno de lo público.

(Fuente: Introducción del libro).

Autores que participan: Javier Arteaga Moralejo / Goizalde Atxutegi Rodríguez / Joan Balcells / Gotzon Bernaola Ariño / Javier Bikandi Irazabal / J. Ignacio Criado / Mercedes Díaz García / Abraham Lira / Alberto Núñez Sabarís / Albert Padró-Solanet / Jesús Palomar i Baget / Olga Ramírez Hernández / Edgar Alejandro Ruvalcaba Gómez / Miquel Salvador / Ivan Serrano / Koldobike Uriarte Ruiz de Eguino / Rafael E. Valenzuela Mendoza / Julián Villodre de Costa.

Contenido del libro:

Resumen / Autores / Prólogo / Presentación /

Capítulo I. Gobernanza inteligente, innovación abierta y tecnologías sociales en unas administraciones públicas colaborativas. ¿Hacia un cambio de paradigma en la gestión pública? Smart governance, open innovation, and social media technologies within a collaborative public administration. Towards a new paradigm in public management? /

Capítulo II. Transformaciones en la gestión pública, condicionantes históricos y tradición administrativa: aportes de la investigación sobre el caso español al debate internacional y la literatura comparada. Change in public management, historical legacy and administrative tradition: contribution from research on the Spanish case to the international debate and comparative literature. /

Capítulo III. ¿Del gobierno digital al gobierno abierto? Iniciativas para transformar la gestión de recursos humanos con un componente tecnológico y cambio institucional. From Digital Government to Open Government? Initiatives to reform human resource management with a technological component and institutional change. /

Capítulo IV. Crowdsourcing y plataformas colaborativas en las administraciones públicas. ¿Hacia un WikiGovernment? Crowdsourcing and collaborative platforms in public administrations. Towards a WikiGovernment? /

Capítulo V.?Seguridad inteligente como herramienta para implementar el gobierno abierto en las ciudades. Smart security as tool to implementation’s open government in towns. /

Capítulo VI. Transparencia en la era del gobierno abierto. Una mirada desde las publicaciones científicas.Transparency in the era of Open Government. Insights from the scientific literature. /

Capítulo VII. La adopción y gestión de redes sociales en los ayuntamientos catalanes. The adoption and management of social media in Catalan local governments. /

Capítulo VIII. Networking del gobierno electrónico en @072CDMX para obtener relevancia en la comunidad Twitter. Networking of electronic government in @072CDMX for relevance in the Twitter community. /

Capítulo IX. Las universidades públicas españolas ante un nuevo desafío: las redes sociales digitales. A new challenge for Spanish public universities: digital social networks. /

Capítulo X. La capacitación y la formación de los empleados públicos para el uso de redes sociales y herramientas digitales. Training and formation of public servants to use social media and digital tools /

Capítulo XI. El Libro Blanco de Democracia y Participación Ciudadana para Euskadi: Un punto de partida para construir una Euskadi más participativa en los asuntos públicos. White Paper of Democracy and Citizen Participation in Basque Country: A starting point to build a more participatory Basque Country in public affairs. /

Capítulo XII. Hacia la participación ciudadana 2.0 en un marco de gobierno abierto. Análisis del caso del Ayuntamiento de Alcobendas. Citizen participation 2.0 within an open government framework. The case of Alcobendas City Council.

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Nuevo libro. Casos de éxito en redes sociales digitales de las administraciones públicas

Acaba de aparecer abierto para su descarga y lectura el libro Casos de éxito en redes sociales digitales de las administraciones públicas, publicado por la la Escola d’Administració Pública de Catalunya. Desde aquí se agradece a la editorial y a todos los autores que han participado en el libro sus excelentes contribuciones para que esta obra colectiva vea la luz.

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El objetivo de este libro es explorar la difusión de las redes sociales en las administraciones públicas mediante el aporte de estudios y experiencias relevantes. Se pone especial énfasis en los casos de éxito y en las buenas prácticas realizadas por las administraciones públicas. Concretamente, se quiere efectuar una labor de exploración del uso de las redes sociales. La aportación y selección de estudios de caso van encaminadas a elaborar una obra que genere un valor añadido tanto a los gestores públicos, interesados en conocer el potencial de las redes sociales digitales en el fomento de unas administraciones públicas más abiertas y en red, como a las personas encargadas de gestionar perfiles institucionales dentro del sector público.

Deseamos que la conversación sobre las redes sociales en la gestión pública se desarrolle en esta y las demás redes sociales. Algunos de los temas para el debate que se suscitan en relación con las redes sociales en las administraciones públicas no son nuevos: ¿Cuál es perfil de los community managers de redes sociales institucionales? O, ¿Cómo se están utilizando redes sociales masivas como Twitter en el sector público?. También hay otros temas que se van abriendo camino, como ¿Cuáles son los riesgos del uso de las redes sociales en el sector público? ¿Se deben prohibir las redes sociales en las administraciones públicas? ¿Cómo se puede hacer un uso estratégico de las redes sociales en el sector público?

Se nos ocurren otras muchas cuestiones, en línea con los retos organizativos, legales, económicos y de otro tipo, derivados del uso de plataformas sociales en entornos públicos. Ayúdanos a seguir profundizando en todos los temas que quedan pendientes.

La conversación está abierta. Estamos usando este hashtag: #AAPPenRed.

Índice del libro

Resumen de la obra pág. 6

Prefacio, de Montserrat de Vehí i Torra, directora de la Escola d’Administració Pública de Catalunya. pág. 7

Prólogo, de Antonio Díaz Méndez, experto en Estrategia y Administración Pública Inteligente, Ayuntamiento de Alcobendas. pág. 8

Introducción, de J. Ignacio CriadoFrancisco Rojas Martín pág. 11

Capítulo 1. Directivos públicos, redes sociales y entornos colaborativos: el caso del “Espacio de la dirección pública”, Jesús Palomar i Baget. pág. 15

Capítulo 2. Estrategia de presencia en redes sociales de la Junta de Castilla y León, Alejandro Salgado Losada y Antonio Ibáñez Pascual. pág. 35

Capítulo 3. Buena práctica de la presencia del Instituto Aragonés de Empleo en los canales de la web 2.0, Juan Martínez de Salinas Murillo. pág.57

Capítulo 4. Comunidades de aprendizaje: lecciones aprendidas, José Antonio Latorre Galicia. pág. 76

Capítulo 5. Estrategias de implantación y gestión de las redes sociales en el sector público, Mayte Vañó Sempere. pág. 97

Capítulo 6. We tuit and we like. El caso de Alcobendas en las redes sociales, Teresa Alonso-Majagranzas Baena y Sergio Rabazas. pág. 114

Capítulo 7. Redes sociales y seguridad ciudadana, Eva Moya Losada y José María Blanco Navarro. pág. 130

Capítulo 8. Colaboración abierta en las administraciones públicas mediante redes sociales. El caso de NovaGob, J. Ignacio Criado, Francisco Rojas Martín y David F. Barrero. pág. 155

Resumen biográfico de autores/as pág. 169

 

Tendencias Administración Pública 2014

Ya se va agotando el año y junto al balance personal es necesario mirar adelante hacia el futuro. El 2014 viene con una agenda muy importante de actividades, buenos deseos y posibilidades de mejora en las administraciones públicas. La innovación no se detiene y los que nos desempeñamos en el sector público debemos seguir trabajando con intensidad para reforzar su papel, a la vez que se dimensiona adecuadamente para adaptarse a cada realidad nacional, regional o local.

A continuación dejo una serie de reflexiones sobre las principales tendencias en las administraciones públicas en 2014. Se trata de algunos puntos que marcarán la pauta de los debates sobre lo público durante el próximo año.

  • Intraemprendizaje. La palabra suena difícil pero es potente: emprender desde dentro, desde abajo, colaborando y reconociendo a los que son innovadores. Alberto Ortíz de Zárate lo describe bien para el sector público: “el propósito del intraemprendizaje es nombrar caballeros y caballeras a todas las personas que trabajan en el sector público. Darles libertad y responsabilidad para renovar lo público mediante las armas de la innovación”. En su libro lo cuenta con detalle. Las pequeñas teclas de cambio pueden desencadenar transformaciones grandes hasta en las organizaciones menos dinámicas.
  • Big data. Este año ya se ha hablado sobre big data o datos masivos en las administraciones públicas de una manera incipiente. El término se ha popularizado gracias, entre otras cosas, al libro de Mayer-Schönberger y Cukier, para quienes “los datos masivos son el nuevo oro” para las organizaciones. Las administraciones públicas todavía están a la expectativa sobre cómo reaccionar, pero lo que no cabe duda es que este próximo año se va a hablar y mucho del poder de los datos y, sobre todo, de cómo las administraciones públicas se adentrarán en esta nueva era para las organizaciones.
  • Gobierno abierto. Lo ola de lo abierto sigue ahí. El compromiso gubernamental a través de la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership) sigue creciendo en todo el mundo, aunque algunos de los resultados, así como la propia noción del concepto, sean variables, tal y como muestran algunas evaluaciones nacionales en España o México. En todo caso, lo importante es dar el primer paso hacia el Gobierno Abierto, tal y como nos explica David R. Jordán. Y el 2014 será el momento propicio para lograrlo.
  • Ciudades inteligentes. El interés por las smart cities se va a multiplicar de la misma manera que lo hacen los retos a los que enfrentan las ciudades contemporáneas, cada vez más diversas y complejas. Antonio Díaz y otros llevan trabajando en la idea desde la vertiente de la planificación a largo plazo, teniendo en cuenta la necesidad de crear administraciones inteligentes, para ciudades inteligentes. Subrayemos la importancia de los gobiernos y administraciones locales en el futuro de la gobernanza de nuestras sociedades.
  • Redes sociales digitales. Las administraciones públicas están ya en ello, si bien en algunos casos, todavía no saben cómo hacer frente a la realidad de las redes sociales en la gestión y las políticas públicas. Como ha apuntado Mentxu Ramilo en más de una ocasión, más allá de estar en la red, es necesario estar en red, y por ahí sigue estando la clave para las administraciones públicas. Y no sólo en las grandes redes generalistas, como Twitter, Facebook, YouTube, sino que el futuro se decanta por potenciar la presencia, institucional o personal, en otras de carácter especializado. NovaGob desea ser la preferida de todos los empleados públicos en el ámbito de habla hispana.
  • Mujeres en las administraciones públicas. El acento de las mujeres no se escucha lo suficiente en los ámbitos donde se adoptan las decisiones en las organizaciones. El papel de las mujeres directivas y emprendedoras en las administraciones públicas se reforzará en el nuevo año. Pero para ello es necesario reafirmar el compromiso, también por parte de los hombres, con el logro de una mayor equidad en cada esfera de lo público.
  • Transparencia. Terminamos con un clásico. A pesar de ello, la transparencia gana terreno en unas administraciones públicas necesitadas de apertura a la ciudadanía para reforzar su credibilidad. Ejemplos de ello pueden ser la recientemente aprobada ley de transparencia en España o los esfuerzos en México para reformar el IFAI. Al margen de valoraciones, la profundización en mecanismos, incentivos y prácticas para mejorar la transparencia de las organizaciones públicas va a ser una inquietud muy presente en el debate durante el próximo año.

Aprovecho para desear lo mejor durante el 2014. Que todos nuestros sueños se cumplan y nos lleven a una Administración Pública mejor.

El miércoles 9 de octubre de 2013 #nacenovagob

NovaGobMañana miércoles 9 de octubre a las 19:00 horas se presenta NovaGob, la Red Social de la Administración Pública, en el Instituto Ortega y Gasset (Madrid). Participarán en el evento Fernando Vallespín, Director Académico de la Fundación Ortega-Marañón y Catedrático de Ciencia Política en la Universidad Autónoma de Madrid, Emilio García García, Presidente de ASTIC, César Calderón, Director Ejecutivo en Pensamiento Público, Carlos Fernández Guerra, Social Media Manager de la Policía Nacional y J. Ignacio Criado, Socio-Fundador de NovaGob y Profesor de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Toda la información sobre la presentación está disponible en la Red Social. Se usará la etiqueta #nacenovagob para seguir el acto a través de Twitter.

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NovaGob supone una oportunidad para innovar el sector público mediante el trabajo colaborativo de sus profesionales en América Latina y España. Tiene como objetivo convertirse en la comunidad en línea de referencia de la Administración Pública en español. NovaGob nace por la inquietud de un equipo de profesionales vinculados a la Administración Pública, la Universidad y las redes sociales. Este proyecto surge de la necesidad de disponer de una red social especializada en el sector público en español.

Se trata de un proyecto con un fuerte componente ético en su funcionamiento y autónomo respecto de cualquier empresa, gobierno y/o administración pública, basado en software de fuentes abiertas y con una filosofía de publicación de contenidos siguiendo licencia creative commons. Entre otros aspectos, el decálogo ético de la Red Social destaca el compromiso con lo público y el hecho de ser una red abierta, cuyo desarrollo tiene como protagonistas a los propios miembros de la comunidad. NovaGob se refuerza además con la solidez que le proporciona constituirse como una spin-off de la Fundación de la Universidad Autónoma de Madrid.

Cuenta con un Comité Asesor compuesto por algunos de los mayores expertos en gestión pública en España y Latinoamérica, incluyendo a María Isabel Mejía, Viceministra de TI y SI, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Colombia); Manuel Arenilla, Director del Instituto Nacional de Administración Pública (España); Gregorio Montero, Secretario General del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) (República Dominicana); Manuel Villoria, Catedrático de la Universidad Rey Juan Carlos I, Director del Departamento de Gobierno, Administración y Políticas Públicas, Instituto Ortega y Gasset (España); o Rafael Martínez Puón, Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Instituto Federal Electoral (México), entre otros.

Tras un periodo en pruebas, la plataforma, inicialmente de uso restringido, se convierte en una beta abierta a punto de alcanzar ya los 500 miembros entre empleados públicos de los niveles local/municipal, regional/estatal y nacional/federal, de todos los países de habla hispana. También se  abre al ecosistema de lo público, sobre todo, académicos (interesados en la gestión y las políticas públicas) y proveedores de servicios ligados con el sector público. Entre todos los miembros de NovaGob se han creado ya 31 grupos, 65 blogs, 174 debates, más de 1.250 novatuits, con un total de más de 50.000 páginas vistas durante el mes de septiembre.

El registro en NovaGob se realiza de manera sencilla en menos de un minuto. ¡Os esperamos!

Redes sociales en las organizaciones

El miércoles 28 de noviembre tuvo lugar en la Sala Murillo del Departamento de Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Madrid la presentación del libro Redes Sociales en las Organizaciones, del Dr. Rodrigo Sandoval Almazán, Profesor-Investigador de la Universidad Autónoma del Estado de México. La presentación contó con la moderación del Profesor J. Ignacio Criado, actuando como comentarista el Profesor Carlos Alba. Redes Sociales en las Organizaciones reúne investigaciones científicas, tanto en empresas como en el gobierno, relacionadas con las redes sociales, en especial Twitter y Facebook. En cada capítulo se hace un análisis de datos cualitativos y cuantitativos y se presentan recomendaciones muy concretas para cada tipo de organización sobre la mejor implantación de estas nuevas herramientas orientadas a la innovación de la gestión.

Este libro constituye una de las primeras aportaciones académicas rigurosas al estudio, análisis y cuantificación del fenómeno de las redes sociales dentro de las organizaciones. Aunque el análisis de las organizaciones con ánimo de lucro es muy relevante, todavía lo es más el estudio de las administraciones públicas. En este plano, el libro ofrece varios capítulos que concretan no sólo los progresos de las administraciones públicas estatales mexicanas en el campo de las redes sociales, sino también muchos de sus potenciales de futuro, así como los retos que quedan por acometer en los próximos tiempos.

Este libro es de especial interés para todos aquellos que se están iniciando en el estudio de las redes sociales en la gestión, pero también para los tomadores de decisiones que desean disponer de ideas y sugerencias con las que acompañar la puesta en marcha de sus estrategias de social media. Precisamente, una de las conclusiones más relevantes de este trabajo es que las administraciones públicas todavía no son conscientes de las implicaciones de la adopción de las redes sociales.  Al mismo tiempo, las consecuencias para la transparencia, la rendición de cuentas, la privacidad o la seguridad dentro de entornos públicos son aspectos que también merecen la reflexión dentro de las páginas de este libro ya necesario. Sin duda, a partir de aquí se abren nuevas vías de conocimiento sobre un ámbito de interés creciente en la gestión de las organizaciones públicas.

Gobernando con las redes sociales digitales en Iberoamérica

(Publicado en Ciudadanía 2.0. Transformando Iberoamérica)

La adopción de las redes sociales digitales en los gobiernos y administraciones públicas se asocia a la utilización en aumento de una serie de instrumentos de la llamada Web 2.0. Las principales herramientas de la Web 2.0 (Facebook, Twitter, YouTube, blogs, Tuenti, Flickr, etc.), se están incorporando por los gobiernos y administraciones públicas de una manera creciente y ya con una cierta trayectoria. Lo anterior supondría la posibilidad de generar innovaciones en su actividad, siempre que se desarrollen estrategias y modelos con los que aplicar estas redes sociales digitales, sobre todo, en tres ámbitos: la provisión de servicios públicos, los procesos de gobernanza de las políticas públicas, así como las dinámicas y procesos democráticos. Esas transformaciones en la manera de gobernar y gestionar lo público podrían afectar tanto al funcionamiento de los gobiernos/administraciones, como a la posición de la ciudadanía.

Ese potencial de las redes sociales digitales en el sector público se vincula a algunas de sus principales propiedades para mejorar su conexión con el exterior. En particular, habría que destacar los siguientes aspectos: las nuevas capacidades disponibles de búsqueda de recursos de información y conocimiento; las oportunidades para enlazar que permiten desarrollar redes sociales complejas y valiosas; las posibilidades para publicar que facilitan intercambiar opiniones, experiencias y conocimientos; el desarrollo del marcado de información que ayuda a las personas a organizar y conectar la información para su efectiva compartición, haciendo que se extienda el conocimiento de una manera más efectiva dentro de una arena de política concreta. Todo ello se sintetiza en las oportunidades de diseminación del conocimiento, que se multiplican con las redes sociales digitales mediante las funciones de señalización y filtrado colaborativo que llevan a cabo los propios usuarios.

Ya existen variados ejemplos que demuestran algunas de las posibilidades de esta nueva vertiente de las administraciones públicas. En el ámbito latinoamericano, la mayoría de las instituciones presidenciales cuenta con presencia en Twitter y, quizá en menor medida, en Facebook, entre otras redes sociales. A modo de ejemplo, entre los que más seguidores tienen en Twitter dentro del entorno Iberoamericano se encuentran Hugo Chávez Frías (@chavezcandanga, casi 1.900.000 seguidores), Felipe Calderón (@FelipeCalderon, casi 850.000 seguidores), Dilma Roussef (@dilmabr, casi 740.000) o Cristina Fernández de Kirchner (@CFKArgentina, casi 540.000). Evidentemente, este fenómeno se extiende al entorno administrativo, donde cada vez más ministerios disponen de presencia en las redes sociales digitales para interactuar con la ciudadanía, tal y como sucede en el caso español. También en el caso español, la Policía Nacional en Twitter (@policia) mantiene un nutrido grupo de seguidores (más de 25.000), lo que supone un modelo con un nivel de seguimiento elevado y una masa crítica emergente.

Lo anterior ofrece la oportunidad de plantear algunas ideas sobre el significado que las redes sociales digitales pueden tener, y de hecho ya están teniendo en cierta forma, dentro del sector público. De entrada, este fenómeno no es algo pasajero, sino que ha venido para quedarse, lo que implica la necesidad de atenderlo adecuadamente en términos estratégicos. Sin embargo, las potenciales transformaciones, precisamente, derivarán del entorno y de cómo sean capaces de integrar los insumos externos en el núcleo de sus actividades. A su vez, las redes sociales digitales están generando una nueva manera de interacción entre la ciudadanía y las administraciones públicas. Las entidades de gobierno se deben acostumbrar a un entorno en que la información y el conocimiento son también creados por las personas fuera de las fronteras de la organización, a través de medios colaborativos.

En suma, las redes sociales digitales no son meros medios de comunicación, sino que se convierten en mecanismos orientados a la integración de los ciudadanos en las actividades de las instancias públicas, por ejemplo, mediante la co-producción de servicios públicos o la co-participación en el diseño de las políticas públicas. Todo ello nos adentra en una nueva manera de entender lo público, con una ciudadanía con mayores recursos para dinamizar propuestas e intercambiar con las administraciones públicas, así como sus directivos y personal.

(Imagen de some_communication: http://www.flickr.com/photos/some_communication/)

Conferencia en el marco del Bicentenario mexicano

El pasado miércoles impartí una conferencia en la Universidad Autónoma Metropolitana – Azcapotzalco (UAM-A), México D.F., sobre Innovación en las administraciones públicas a través de las TIC e Internet. Mi intervención se realizó bajo el auspicio del Grupo de Investigación Gestión y Planeación del Desarrollo Local de la UAM-A y de la Red de Investigadores en Gobiernos Locales, A.C. (IGLOM), liderados ambos por el Dr. Rodolfo García del Castillo. Todo se ha realizado con motivo del Ciclo de Conferencias Reflexiones sobre la Administración Pública en el Marco del Bicentenario.

En el debate posterior a la conferencia se plantearon algunas cuestiones de enorme interés para las administraciones públicas, en general, y las administraciones mexicanas, en particular. A modo de ejemplo, se puso de manifiesto la inquietud por la calidad de la información que las administraciones públicas proporcionan vía telemática. En este sentido, México ha desarrollado una notable normativa en torno a la transparencia administrativa y la transparencia, pero ello no parece haberse traducido en una mejora de la confianza acerca de la información suministrada por las instancias públicas. Las instituciones siguen siendo aquí esenciales para entender esta vertiente de mejora de la presencia pública en Internet.

Por otro lado, diversas preguntas cuestionaron la situación de la privacidad de los datos personales y los retos que ello supone para las administraciones públicas en un entorno digital. Sin duda, es este uno de los retos más reseñables a los que deben hacer frente las administraciones públicas en los próximos tiempos. En particular, las posibilidades derivadas de la interoperabilidad y de la extensión del uso de redes sociales desafían las tradicionales legislaciones nacionales en la materia, configuradas para una etapa de la presencia pública en Internet y que ya empieza a resultar parte de un pasado a superar.