Curso Virtual. Gobernanza de la Inteligencia Artificial en la Administración Pública desde una perspectiva Ética

Durante los próximos meses estaremos preparando el primer curso virtual acerca de las implicaciones de la Gobernanza de la Inteligencia Artificial dentro de la Administración Pública. La Escuela del CLAD, en el marco del Programa Académico 2020, abre la convocatoria para recibir postulaciones al Curso Internacional «Gobernanza de la Inteligencia Artificial en la Administración Pública desde una perspectiva Ética«, bajo modalidad virtual (Campus CLAD), a llevarse a cabo del 17 de agosto al 11 de septiembre de 2020.

La Inteligencia Artificial hace referencia a un conjunto de tecnologías inspiradoras de profundos cambios y transformaciones en las organizaciones que tendrán un impacto creciente durante los próximos años en la gobernanza del Sector Público. Durante el XXIV Congreso del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), celebrado en Buenos Aires en noviembre de 2019, se aprobó una declaración final en la que se mencionaba por primera vez las oportunidades asociadas a la Inteligencia Artificial en el Sector Público de los países de la región. Sin embargo, los desafíos ligados a la aplicación de la Inteligencia Artificial y los algoritmos en el ámbito de las administraciones públicas tienen mucho que ver con elementos de éticos y de gobernanza todavía poco explorados.

Objetivo general. Una vez completado el curso, las personas participantes serán capaces de:

  1. Conocer los diferentes modelos de gobernanza de la Inteligencia Artificial a nivel internacional.
  2. Identificar las dimensiones de gestión de las organizaciones públicas que se pueden ver más alteradas como consecuencia de la aplicación de tecnologías basadas en la Inteligencia Artificial.
  3. Conocer diferentes casos de aplicación de la Inteligencia Artificial en áreas sectoriales de políticas públicas.
  4. Colaborar en la construcción de estrategias y políticas de Inteligencia Artificial en el sector público desde una perspectiva ética.

Objetivos específicos

  1. Identificar los retos que los diferentes modelos de gobernanza de la Inteligencia Artificical suponen para los ciudadanos, sobre todo, desde la gestión de la cofianza y privacidad.
  2. Analizar las áreas de gestión con un mayor potencial de transformación para ser capaz de identificar ámbitos de mejora para las administraciones públicas.
  3. Explorar las oportunidades derivadas de los casos de éxito en la aplicación de la Inteligencia Artificial en el sector público.
  4. Identificar los principales lineamientos de las estrategias y políticas de Inteligencia Artificial para mejorar las administraciones públicas.

Destinatarios o perfil de participantes

El Curso Gobernanza de la Inteligencia Artificial en la Administración Pública desde una Perspectiva Ética se dirige, en primer lugar, a personal del sector público (en sus diferentes modalidades de vinculación) de los 23 países miembros del CLAD, ya sea en entidades de nivel nacional/federal, regional/estatal o municipal/local. En general, se orienta a personal directivo de unidades generales, sectoriales y tecnológicas, mandos medios y de coordinación/jefatura de proyectos y políticas públicas, etc., sin que sea necesario un conocimiento en profundidad de tecnologías.

El curso también está abierto para personas que provengan del:

  1. Sector académico: docentes y/o estudiantes de grado o postgrado, así como investigadores expertos o interesados en las temáticas a abordar con un carácter multidisciplinar;
  2. Sector social: miembros organizados de la sociedad que trabajen o investiguen en las temáticas a abordar;
  3. Otros sectores: otros actores interesados que trabajen las temáticas, tales como asesores, consultores, consejeros, entre otros.
  4. Miembros de la Asociación CLAD 2020.

Organismos co-auspiciantes 

El Curso Internacional es una actividad de la Secretaria Permanente de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).

Información completa del curso.

Información de registro 

Segunda edición del MOOC Educación en Gobierno #EduGobAbierto

 

Hace unos meses completamos el primera edición del primer MOOC en español sobre Educación en Gobierno Abierto #EduGobAbierto (cuyo desarrollo ya evaluamos en su momento) y ahora se inicia la segunda edición (en la que todavía te puedes inscribir), con contenidos consolidados, junto con una parte final de experimentación en centros educativos muy ambiciosa. Se trata de la primera experiencia en el mundo (dentro del marco de la Open Government Partnership) en la que se capacita a docentes de primaria a bachillerato en Gobierno Abierto, de manera que después puedan transmitir los principios y valores en entornos reales a miles de jóvenes en centros educativos de diferentes niveles pre-universitarios.

En efecto, la novedad de este MOOC consiste en la fase final de experimentación en centros educativos. Una vez completado el MOOC, aquellos docentes que lo deseen podrán poner en marcha un proyecto en su centro educativo relacionado con Educación en Gobierno Abierto, que evidencie el aprendizaje adquirido, así como el impacto real en los/as estudiantes. Este proyecto se habrá prototipado previamente en el MOOC, de manera que desde un primer momento existe una clara orientación aplicada del proceso. Todo ello, se realizará con el seguimiento de las personas que desarrollamos la coordinación de este programa docente y dará acceso a una certificación oficial otorgada por el Ministerio de Educación y Formación Profesional.

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Como sucedió con la primera edición, este curso MOOC está promovido por la Dirección General de Gobernanza Pública (Ministerio de Política Territorial y Función Pública) y forma parte de uno de los compromisos del Gobierno de España en el III Plan de Acción de Gobierno Abierto (2017-2019). En su producción y dinamización contribuye el equipo de Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (INTEF). A ambas instituciones agradezco todo el apoyo y soporte material y de conocimiento, así como su decisión de ser más ambiciosas con la segunda fase del MOOC.

[Actualización]

Presentadas las Guías Didácticas sobre Educación en Gobierno Abierto #EduGobAbierto, para los tres ciclos de primaria, secundaria y bachillerato, disponibles aquí. Se trata de un proyecto culminado del que me encuentro especialmente orgulloso, no sólo porque se orienta a dotar de herramientas para docentes con interés en enseñar Gobierno Abierto, sino también porque tiene como objetivo acercar a los más jóvenes los principios, valores y conceptos clave relacionados con el tema. Esto último ha supuesto un especial esfuerzo porque traducir ideas y conceptos complejos a un lenguaje aprehensible para jóvenes estudiantes no es tarea fácil. Nuevamente, gracias a la colaboración del equipo del Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (INTEF), así como de la Dirección General de Gobernanza Pública (Ministerio de Política Territorial y Función Pública) todo ha sido mucho más fácil. Esperamos que estas guías didácticas resulten de interés y realmente cumplan con el objetivo de promover la Educación en Gobierno Abierto desde los momentos más tempranos en las escuelas. Eso esperamos, ya que con esa intención hemos cuidado todos los detalles de la publicación.

 

Educación en Gobierno Abierto #EduGobAbierto

La necesidad de incorporar la noción de Gobierno Abierto en el ámbito educativo se hace cada vez más evidente, al mismo tiempo que se populariza el término en la Gestión Pública. Durante los últimos años, el concepto Gobierno Abierto ha acompañado el debate sobre la mejora y transformación de gobiernos y administraciones públicas de todo el mundo. En concreto, los pilares de la transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y colaboración, (tal y como se han planteado desde la Alianza para el Gobierno Abierto) se han vuelto a descubrir en un tiempo de digitalización creciente de los servicios públicos, redes sociales en Internet gubernamentales, así como de difusión de valores de la web 2.0 en la sociedad.

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Durante estos últimos meses he trabajado intensamente junto a Vicente Pastor (dentro del Grupo de Investigación en Innovación, Tecnología y Gestión Pública, IT_GESPUB) en los contenidos del curso MOOC Educación en Gobierno Abierto (#EduGobAbierto), que todavía se encuentra abierto para nuevas inscripciones. Este curso está promovido por la Dirección General de Gobernanza Pública (Ministerio de Hacienda y Función Pública) y forma parte de uno de los compromisos del Gobierno de España en el III Plan de Acción de Gobierno Abierto (2017-2019). En su producción ha contribuido de manera muy generosa el equipo de Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (INTEF), que cuenta con una profesionalidad y amabilidad extraordinarias. A ambas instituciones agradezco todo el apoyo y soporte material y de conocimiento brindados.

(Trailer del MOOC: https://www.youtube.com/watch?v=dFBnUNihneI)

 

Junto a ello, me gustaría compartir aquí la presentación de la primera Guía Didáctica en Gobierno Abierto. La guía didáctica Gobierno Abierto tiene como finalidad acercar al alumnado de Educación Secundaria Obligatoria (después de vendrán las de primaria y bachillerato) los valores y principios del Gobierno Abierto haciéndoles partícipes del proceso de cambio que nos permita construir entre todos un Estado más abierto y responsable. Con todo ello se permite desarrollar por primera vez acciones docentes en materia de Gobierno Abierto desde etapas educativas tempranas, así como promover los valores de apertura, colaboración y participación al conjunto de la sociedad.

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Curso de verano. Redes Sociales para una Gobernanza Inteligente

Las sociedades actuales están experimentando importantes cambios. Entre las dimensiones de innovación más recientes aparece la adopción, uso y difusión de las tecnologías y plataformas sociales en cada vez más ámbitos de actividad humana como espacio de innovación. Lo anterior ha supuesto que instituciones políticas, administrativas y sociales desarrollen iniciativas orientadas a una utilización responsable y cada vez más centrada en crear valor público y social derivado de estas nuevas herramientas. Al mismo tiempo, se replantean conceptos como transparencia,
participación ciudadana o rendición de cuentas, emergiendo otros tales como big data, co-creación, escucha inteligente, participación 2.0, crowdsourcing, innovación social, innovación abierta, etc. Se vislumbra así una nueva manera de afrontar la solución de
los problemas públicos, en torno a un cambio de paradigma en la gestión pública denominado Gobernanza Inteligente (Smart Governance).

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En este contexto, es necesario un debate abierto de las oportunidades y desafíos de las redes y plataformas sociales desde la perspectiva del Gobierno Abierto y la Participación Ciudadana. Por tanto, este curso de verano se dirige a conocer las consecuencias del uso de las tecnologías y redes sociales digitales como plataforma para la innovación en la gestión pública, sobre todo, en el ámbito local. Se considera su relación con la Participación Ciudadana y el Gobierno Abierto de cara a lograr una Gobernanza Inteligente. El curso se adentra en las particularidades en cada uno de esos temas desde un plano teórico, pero también dando a conocer su desarrollo, identificando algunas de las mejores prácticas y escuchando de primera mano la opinión de protagonistas de proyectos en sus organizaciones. El curso está orientado a responsables políticos, directivos y técnicos de las administraciones públicas, así como profesionales y público general interesados en el sector público. Además, los estudiantes de grado que asistan al curso y superen una prueba, obtendrán un crédito ECTS.

Programa

Redes Sociales para una Gobernanza Inteligente. Buscando una nueva Participación Ciudadana desde el Gobierno Abierto Local

6 de septiembre

10.00
CONFERENCIA DE APERTURA
Ignacio García de Vinuesa,
Alcalde Ayuntamiento de Alcobendas
Ramón Camp Batalla. Director Fundación Democracia y Gobierno Local
Manuel Arenilla, Director Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
Representante Universidad Autónoma de Madrid
J. Ignacio Criado

12.00
CONFERENCIA
Transformaciones actuales en la acción colectiva y el gobierno desde una perspectiva local
Joan Subirats, Catedrático de Ciencia Política. Universitat Autónoma de Barcelona

16.00
MESA REDONDA
Avances y desafíos actuales de las Redes Sociales para la Innovación y el Gobierno Abierto en las Administraciones Públicas
Mari Luz Congosto, Investigadora. Dpto. de Telemática. Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Rojas Martín, Director de NovaGob e Investigador Universidad Autónoma de Madrid
Rafael Rubio, Profesor Departamento Derecho Constitucional. Universidad Complutense de Madrid. Subdirector de Estudios e Investigación. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
Lourdes Torres, Catedrática de Contabilidad Pública. Universidad de Zaragoza

7 de septiembre

10.00
CONFERENCIA
Gobernar lo próximo. Gobernar lo local. Hacia una gobernanza inteligente
Albert Meijer. Professor of Public Innovation. School of Governance. Utrecht University, Países Bajos
12.30
CONFERENCIA
Gobierno abierto y Gestión Pública en el Ámbito Local
Miquel Salvador, Decano y Profesor Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universitat Pompeu Fabra, Barcelona
16.00
MESA REDONDA
Nuevas experiencias y modelos de participación y colaboración con la ciudadanía en el ámbito local
Javier Arteaga Moraleda, Subdirector General de Participación Ciudadana. Ayuntamiento de Alcobendas
Borja Colón de Carvajal Fibla, Jefe del Servicio de Administración e Innovación Pública
Amaya Gil, Subdirectora General de la Oficina de Innovación Social. Ayuntamiento de Madrid
Amalia López Acera, Community Manager del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF)

8 de septiembre
10.00
CONFERENCIA
Los retos jurídicos y politológicos del uso de las redes sociales digitales en el sector público.
Mercedes Díaz García. Letrada Universidad Autónoma de Madrid
J. Ignacio Criado

12.30
MESA REDONDA
Innovación en redes y plataformas sociales desde la discapacidad
Rafael Beitia, Administrador Civil del Estado Adjunto a la Dirección General del IMSERSO.
Jesús González Amago, Unidad de Desarrollo. Fundación ONCE
Vicente Pastor, Investigador Universidad Autónoma de Madrid y NovaGob.Lab
Juan Carlos Ramiro, Director General Centro Nacional de Tecnologías de la Accesibilidad – CENTAC

16.30
CONFERENCIA DE CLAUSURA Y
ENTREGA DE DIPLOMAS
María Paloma Cano Suárez. Concejal Delegada de Participación Ciudadana. Ayuntamiento de Alcobendas
José Luis Moreno Torres. Gerente de la Fundación Democracia y Gobierno Local
María Pía Junquera Temprano. Directora General de Gobernanza Publica. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Responsable del Plan de Acción de España para la Open Government Partnership
Juana López Pagán. Jefa de Área de Internacional y Proyectos Europeos. Federación Española de Municipios y Provincias
J. Ignacio Criado

Balance del Curso Innovación y Redes Sociales en las Administraciones Públicas

Ayer se clausuró el curso de verano de la Universidad Autónoma de Madrid, Innovación y Redes Sociales en las Administraciones Públicas. Durante los tres días de duración del curso 25 ponentes de primer nivel, varias decenas de asistentes presenciales y otros muchos que nos siguieron a través de Twitter con el hashtag #InRedAP compartimos experiencias relacionadas con los últimos avances en la innovación y las redes sociales en las administraciones públicas. El balance general ha sido muy positivo en participación, contenidos e implicación de las organizaciones y personas asistentes.

Las experiencias procedentes de las administraciones públicas han sido muy esperanzadoras. Hemos conocido en profundidad la experiencia de la Policía Nacional en redes sociales a través de su referente Carlos Fernandez Guerra. A punto de alcanzar los 600.000 seguidores en Twitter, Carlos nos explicó con su estilo personal cómo está logrando conectar a la Policia Nacional con la ciudadanía a través de los nuevos medios sociales, además de convertirse en el referente en el mundo de la seguridad en español. Este caso nos indica que usar el lenguaje de la calle es esencial para lograr enlazarte con una parte importante de la ciudadanía.

Otra de las experiencias más interesantes fue la presentada por José Antonio Rodríguez Salas, Alcalde del Ayuntamiento de Jun, Granada. A través de las tecnologías sociales, especialmente Twitter, está logrando poner en marcha las ideas de transparencia, colaboración y participación dentro de un municipio con 3.500 habitantes, superando algunas de las barreras clásicas de la difusión de la tecnología, sobre todo, la fractura digital. Su liderazgo político nos enseña que este factor es esencial para facilitar la innovación en las administraciones públicas.

Otros casos se encuentran también en la vanguardia de las administraciones públicas. Silvia Busquets, Diputación de Barcelona, así como Valentín Elizondo, Director General de Gobierno Abierto, Navarra, también nos mostraron experiencias de relevancia en sus organizaciones de cara a compartir conocimiento entre responsables de recursos humanos y promover el gobierno abierto.

También contamos con la participación de algunos de los expertos más relevantes en sociedad red, innovación y redes inteligentes. Antonio Gutiérrez-Rubí nos regaló una presentación de calado sobre el tema, en torno a la idea de innovación que encarnó el Centro Pompidou en su momento. Alberto Ortiz de Zárate sigue anunciando el final de la Administración Electrónica (aunque ella no se deje todavía). Antonio Díaz nos mostró el caso de Alcobendas como ciudad pionera en desarrollar una visión estratégica e inligente de entender la gobernanza. Finalmente, César Calderón le puso mucho empeño (y berenjenas) a desenmascarar la (no) transparencia presente en la mayoría de las instituciones políticas españolas.

Otras aportaciones procedieron de proyectos que pretenden facilitar la innovación en las administraciones públicas desde la sociedad. David Fernández Barrero nos mostró cómo se está construyendo NovaGob, la red social de la administración pública en español, que se está creando por un equipo de profesionales comprometido con el sector público, con un Comité Asesor excepcional, así como unos objetivos liderados por la visión de colaborar en transformar la Administración Pública. Victoria Anderica nos habló del caso de tuderechoasaber.es, una experiencia orientada a mejorar la transparencia de las administraciones públicas dentro de un enfoque de gobierno abierto. También Roger Melcior nos habló de otro caso de interés rodalia.info.es, que informa sobre la situación del sistema de trenes las cercanías de Barcelona.

Las empresas privadas son también son agentes clave en la innovación de las administraciones públicas. Las intervenciones de Guzmán Garmendia (Oracle), Tomás von Veschler (Red Hat), Juan Manuel Roa (Soluntia) y Antonio Cimorra (AMETIC) mostraron el potencial de las empresas para ayudar al sector público con soluciones innovadoras ligadas a la apertura de datos públicos, el gobierno abierto, la participación o la transparencia. Seguro que entre todos lo conseguimos.

Las aportaciones académicas también dejaron un buen sabor de boca. Ismael Peña-López, de la Universitat Oberta de Catalunya, así como Pablo Aragón, de Barcelona Media, nos mostraron los aspectos clave de los cambios ligados a la sociedad de la información y el análisis de redes sociales respectivamente. Tanto Francisco Rojas-Martín, como J. Ignacio Criado, ambos de la Universidad Autónoma de Madrid, nos hablaron del potencial de las redes sociales en las administraciones públicas, incluyendo la primera investigación académica sobre su utilización en el ámbito autonómico.

Nuestro agradecimiento especial a los patrocinadores del curso, el Ayuntamiento de Alcobendas y la Fundación Democracia y Gobierno Local. Se trata de dos organizaciones muy comprometidas con la transformación de las administraciones públicas en el ámbito local, si bien sus planteamientos y capacidad de movilización de experiencias puede ampliarse a cualquier Administración Pública. También se agradece a la Universidad Autónoma de Madrid su apoyo a la realización de esta iniciativa orientada a poner el conocimiento al servicio de la sociedad.

A todos y todas mi mayor agradecimiento. Deseo que sigamos la conversación en las redes sociales.

Curso de verano. Innovación y redes sociales en las administraciones públicas

Se ha abierto la inscripción Innovacion_RedesSociales__20130523del Curso de Verano de la Universidad Autónoma de Madrid, que co-dirijo: Innovación y redes sociales en las administraciones públicas, que se celebra del 4 al 6 de septiembre. Deseamos que el programa sea de vuestro interés. Por otro lado, si estáis interesados, tenéis toda la información en la web de los cursos de verano de la UAM.  Agradezco desde aquí al Ayuntamiento de Alcobendas y la Fundación Democracia y Gobierno Local su colaboración como patrocinadores de esta iniciativa. Contaremos con algunos de los mejores especialistas en innovación y redes sociales en las administraciones públicas, tales como César Calderón, Alberto Ortiz de Zárate, Antonio Gutiérrez-Rubí, Antonio Díaz Méndez, Pablo Aragón, Ismael Peña-López, así como experiencias del Ayuntamiento de Jun, la Policía Nacional, Diputación de Barcelona, tuderechoasaber.es, rodalia.info.es, novagob.org, entre otros. Os esperamos.

Curso Iberoamericano de Gobierno Electrónico

En breve se cierra el plazo para la inscripción en el «Curso Iberoamericano de Gobierno Electrónico (CIGE): estrategias para la implementación de la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico», que será impartido en la modalidad en línea (on line) entre el 12 de abril y el 12 de julio de 2010, de conformidad con el Programa Académico 2008-2010 de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) (organismo ligado al Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo), y será liderado académicamente por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) de Argentina. Los destinatarios son, por un lado, funcionarios o servidores públicos de alto nivel, responsables de coordinar equipos nacionales, regionales y/o locales de desarrollo de Sociedad de Información y Conocimiento (SIC) y de Gobierno Electrónico (GE), que deberán poseer títulación universitaria.

A través del curso se procura construir en común, dentro de la diversidad de escenarios regionales, conocimiento útil para implementar estrategias nacionales de desarrollo del Gobierno Electrónico centrado en el ciudadano y sus derechos. El aprendizaje colaborativo será el marco en el que docentes, facilitadores y participantes intercambiarán sus habilidades y conocimientos. En este sentido, se plantea como objetivo general capacitar, con un enfoque de gestión del conocimiento, a funcionarios insertos en planes de Gobierno Electrónico (GE) y Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) de los países firmantes de la Carta para apoyarlos en la operacionalización de los principios contenidos en la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico, conforme lo prescripto en el apartado E de su Preámbulo.

Sinceramente, este tipo de experiencas son fundamentales para el desarrollo del eGobierno, no sólo en el ámbito concreto de los países, sino también con una cierta perspectiva regional, más o menos coordinada. De hecho, también considero que este tipo de iniciativas tiene un impacto notable en procesos de consolidación de la interoperabilidad más allá de las fronteras nacionales, en la medida que directivos públicos y funcionarios con responsabilidad en el espacio del eGobierno desarrollan en común marcos de referencia conceptual, esquemas de funcionamiento, aplicaciones concretas y pautas de acción. Esperemos que este tipo de iniciativas se mantenga y extienda progresivamente.