Entre sueños utópicos y visiones pesimistas

Las redes sociales digitales en la gestión y las políticas públicas. Avances y desafíos para un gobierno abierto

Ya está disponible para su descarga y lectura el libro Las redes sociales digitales en la gestión y las políticas públicas. Avances y desafíos para un gobierno abierto, editado por J. Ignacio Criado y Francisco Rojas Martín y publicado por la la Escola d’Administració Pública de Catalunya. Agradecemos a la editorial y a todos los autores que han participado en el libro sus excelentes contribuciones para que esta obra colectiva vea la luz.

Este libro realiza una primera aproximación de conjunto al uso y difusión de las redes sociales digitales en la gestión y las políticas públicas. En particular, la exploración de las implicaciones de este fenómeno en el sector público se realiza desde una vertiente tanto académica como práctica, tanto teórica como empírica, así como desde la pluralidad metodológica y conceptual, dando también a conocer las principales estrategias y políticas públicas para su desarrollo, e identificando algunas de las mejores prácticas en curso. Todo ello con el objetivo de profundizar en sus implicaciones para unas administraciones y gobiernos más orientados a la transparencia, participación y colaboración.

Esperamos que la conversación sobre las redes sociales en la gestión y las políticas públicas continúe aquí y en el resto de las redes sociales. Pensamos que los retos que tenemos por delante son muy importantes. Algunos de los debates sobre las redes sociales en las administraciones públicas ya están abiertos: ¿Cuál es perfil de los community managers de redes sociales institucionales? O ¿Cómo se están utilizando redes sociales masivas como Twitter en el sector público? Pretendemos seguir debatiendo sobre otras cuestiones: ¿todas las administraciones públicas deben usar la misma estrategia en redes sociales? ¿Se debe externalizar la gestión de las redes sociales? ¿Cuáles son sus implicaciones organizativas/legales/económicas?

La conversación está abierta. Estamos usando este hashtag: #AAPPenRed.

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Índice del libro

Resumen de la obra

Prefaci/Prefacio, de Montserrat de Vehí i Torra, directora de la Escola d’Administració Pública de Catalunya.

Pròleg/Prólogo, de Ignasi Genovès i Avellana, director d’Atenció Ciudadana i Difusió de la Generalitat de Catalunya.

Presentación, de J. Ignacio Criado y Francisco Rojas Martín

Capítulo 1. Aproximación general sobre la adopción y uso de las redes sociales en las administraciones públicas, de J. Ignacio Criado y Francisco Rojas Martín

Capítulo 2. Hacia las administraciones públicas 2.0: Una propuesta de modelo teórico para el estudio de las redes sociales digitales, de Francisco Rojas Martín

Capítulo 3. Implicaciones legales en el uso de las redes sociales por las administraciones públicas. Especial referencia a la protección de datos de carácter personal, de Sor Arteaga Juárez

Capítulo 4. Twitter en los ayuntamientos catalanes. Una evaluación empírica de usos y percepciones, de Joan Balcells, Albert Padró-Solanet, e Ivan Serrano Balaguer

Capítulo 5. Gobiernos y administraciones locales vascas en las redes sociales, de Javier Estebaranz González y Mentxu Ramilo Araujo

Capítulo 6. Redes sociales en las universidades públicas. Análisis exploratorio y perspectivas de futuro, de J. Ignacio Criado y Mercedes Díaz García

Capítulo 7. La redes sociales, una potente herramienta al servicio del Open Government, de Juan Manuel Roa

Capítulo 8. El uso de las redes sociales como herramientas formativas y comunicativas en la Administración Pública: estudio de caso de la EAPC, de Jesús Palomar i Baget

Resumen biográfico de autores/as

 

Grupo de Trabajo. Redes Sociales Digitales en la Gestión y las Políticas Públicas

CongresoGIGAPP_2013Voy a coordinar junto a Francisco Rojas un Grupo de Trabajo sobre Redes Sociales Digitales en la Gestión y las Políticas Públicas en el IV Congreso de GIGAPP, que se celebrará durante los días 23 y 24 de septiembre de 2013 en el INAP España. Todos aquellos que estéis interesados en el uso, impacto y resultados de las redes sociales digitales en la gestión y las políticas públicas estáis invitados a enviarnos una propuesta de ponencia/comunicación a través de la aplicación telemática del congreso, antes del 27 de mayo. Queremos que sea un grupo de trabajo donde nos encontremos empleados públicos, académicos, consultores y estudiantes de grado y posgrado interesados en intercambiar, reflexionar, conocer, divulgar, profundizar o descubrir en torno a un tema que abarca diferentes dimensiones: factores de éxito, inhibidores, evidencia empírica, conversación, gobierno abierto, participación, colaboración, transparencia, guías de uso, etc…Debajo os adjunto el texto oficial oficial para la llamada a comunicaciones.

¡¡¡Os esperamos!!!

Llamada a ponencias y comunicaciones/Call for papers

Las administraciones públicas españolas y Latinoamericanas han sufrido profundas transformaciones durante las últimas dos décadas. Entre las dimensiones de innovación administrativa más recientes se encuentra la incorporación de herramientas de la nueva gestión pública, así como ideas de la gobernanza en red. Por ello, las redes sociales atraen cada vez más la atención de las administraciones públicas como fuente de innovación y mejora interna, así como ámbito de profundización en la relación con la ciudadanía. Todo ello abre las puertas a una transformación de calado en el sector público. Las redes sociales se han incorporado a nuestra vida cotidiana de una manera rápida y progresiva a lo largo de la última década, constituyendo un fenómeno social, político, económico y tecnológico que está modificando la forma en la que nos relacionamos. En el caso español, estas herramientas han alcanzado un nivel de difusión de más del 79% entre los usuarios de Internet, lo que se traduce en una masa crítica de millones de usuarios. En este contexto, los responsables públicos están identificando en las redes sociales una herramienta que les puede ayudar a mejorar su relación con los ciudadanos, y por ello, están apostando de una manera generalizada por su uso.

Con la puesta en marcha de este grupo de trabajo se quiere realizar una aproximación al uso de las redes sociales en España y Latinoamérica. En particular, la exploración de las implicaciones de este fenómeno en la gestión pública se desea realizar desde una vertiente tanto académica como práctica, tanto teórica como empírica, así como desde la pluralidad metodológica y conceptual, dando también a conocer las principales estrategias y políticas públicas para su desarrollo, e identificando algunas de las mejores prácticas en el contexto internacional. Las propuestas de ponencias para este grupo deberán ir orientadas a los siguientes ámbitos prioritariamente: -Marcos teóricos y discursos para el estudio de las redes sociales en las administraciones públicas. -Estrategias de gobernanza de las redes sociales en las administraciones públicas. -Métodos y técnicas de análisis para entender las redes sociales en las administraciones públicas. -Diferenciación de usos y difusión de las principales redes sociales utilizadas en el sector público: Twitter, Facebook, YouTube, etc. -Estrategias y factores para el éxito de la difusión de las redes sociales en el sector público. -Redes sociales, transparencia, colaboración y participación ciudadana. -Implicaciones legales y éticas en el uso de las redes sociales en las administraciones públicas. -El papel de los recursos humanos en las redes sociales. Co-producción de servicios y participación ciudadana en el sector público a través de redes sociales. -Usos y aplicaciones de las redes sociales, incluyendo conceptos como big data, business intelligence, data warehousing, data mining, e inteligencia artificial, entre otros. -Uso de redes sociales en dispositivos móviles dentro del sector público. -Mejores prácticas y casos de éxito.

Social Media in Government. Special Issue of GIQ

Government Information Quarterly is seeking scholarly manuscripts for a special issue on Social Media in Government, scheduled for publication in July 2013. Government Information Quarterly (GIQ) is an international journal that examines the intersection of policy, information technology, government, and the public. In particular, GIQ focuses on how policies affect government information flows and the availability of government information; the use of technology to create and provide innovative government services; the impact of information technology on the relationship between the governed and those governing; and the increasing significance of information policies and information technology in relation to democratic practices.
The special issue is being edited by Dr. Rodrigo Sandoval-Almazan (Universidad Autónoma del Estado de México), Dr. J. Ignacio Criado (Universidad Autónoma de Madrid), and Dr. J. Ramon Gil-Garcia (Centro de Investigación y Docencia Económicas).

More information regarding this special issue: https://docs.google.com/file/d/0BytYLlV06Y3GNE82eklsNDl5cFk/edit?pli=1

Facebook y el más allá

Posted in Facebook, Humor, Redes sociales by jicriado on 29 mayo 2012

Gobernando con las redes sociales digitales en Iberoamérica

(Publicado en Ciudadanía 2.0. Transformando Iberoamérica)

La adopción de las redes sociales digitales en los gobiernos y administraciones públicas se asocia a la utilización en aumento de una serie de instrumentos de la llamada Web 2.0. Las principales herramientas de la Web 2.0 (Facebook, Twitter, YouTube, blogs, Tuenti, Flickr, etc.), se están incorporando por los gobiernos y administraciones públicas de una manera creciente y ya con una cierta trayectoria. Lo anterior supondría la posibilidad de generar innovaciones en su actividad, siempre que se desarrollen estrategias y modelos con los que aplicar estas redes sociales digitales, sobre todo, en tres ámbitos: la provisión de servicios públicos, los procesos de gobernanza de las políticas públicas, así como las dinámicas y procesos democráticos. Esas transformaciones en la manera de gobernar y gestionar lo público podrían afectar tanto al funcionamiento de los gobiernos/administraciones, como a la posición de la ciudadanía.

Ese potencial de las redes sociales digitales en el sector público se vincula a algunas de sus principales propiedades para mejorar su conexión con el exterior. En particular, habría que destacar los siguientes aspectos: las nuevas capacidades disponibles de búsqueda de recursos de información y conocimiento; las oportunidades para enlazar que permiten desarrollar redes sociales complejas y valiosas; las posibilidades para publicar que facilitan intercambiar opiniones, experiencias y conocimientos; el desarrollo del marcado de información que ayuda a las personas a organizar y conectar la información para su efectiva compartición, haciendo que se extienda el conocimiento de una manera más efectiva dentro de una arena de política concreta. Todo ello se sintetiza en las oportunidades de diseminación del conocimiento, que se multiplican con las redes sociales digitales mediante las funciones de señalización y filtrado colaborativo que llevan a cabo los propios usuarios.

Ya existen variados ejemplos que demuestran algunas de las posibilidades de esta nueva vertiente de las administraciones públicas. En el ámbito latinoamericano, la mayoría de las instituciones presidenciales cuenta con presencia en Twitter y, quizá en menor medida, en Facebook, entre otras redes sociales. A modo de ejemplo, entre los que más seguidores tienen en Twitter dentro del entorno Iberoamericano se encuentran Hugo Chávez Frías (@chavezcandanga, casi 1.900.000 seguidores), Felipe Calderón (@FelipeCalderon, casi 850.000 seguidores), Dilma Roussef (@dilmabr, casi 740.000) o Cristina Fernández de Kirchner (@CFKArgentina, casi 540.000). Evidentemente, este fenómeno se extiende al entorno administrativo, donde cada vez más ministerios disponen de presencia en las redes sociales digitales para interactuar con la ciudadanía, tal y como sucede en el caso español. También en el caso español, la Policía Nacional en Twitter (@policia) mantiene un nutrido grupo de seguidores (más de 25.000), lo que supone un modelo con un nivel de seguimiento elevado y una masa crítica emergente.

Lo anterior ofrece la oportunidad de plantear algunas ideas sobre el significado que las redes sociales digitales pueden tener, y de hecho ya están teniendo en cierta forma, dentro del sector público. De entrada, este fenómeno no es algo pasajero, sino que ha venido para quedarse, lo que implica la necesidad de atenderlo adecuadamente en términos estratégicos. Sin embargo, las potenciales transformaciones, precisamente, derivarán del entorno y de cómo sean capaces de integrar los insumos externos en el núcleo de sus actividades. A su vez, las redes sociales digitales están generando una nueva manera de interacción entre la ciudadanía y las administraciones públicas. Las entidades de gobierno se deben acostumbrar a un entorno en que la información y el conocimiento son también creados por las personas fuera de las fronteras de la organización, a través de medios colaborativos.

En suma, las redes sociales digitales no son meros medios de comunicación, sino que se convierten en mecanismos orientados a la integración de los ciudadanos en las actividades de las instancias públicas, por ejemplo, mediante la co-producción de servicios públicos o la co-participación en el diseño de las políticas públicas. Todo ello nos adentra en una nueva manera de entender lo público, con una ciudadanía con mayores recursos para dinamizar propuestas e intercambiar con las administraciones públicas, así como sus directivos y personal.

(Imagen de some_communication: http://www.flickr.com/photos/some_communication/)

Rubalcaba es de Twitter. Rajoy es de Facebook

Posted in Campañas electorales, Facebook, Gobierno 2.0, Liderazgo, Twitter by jicriado on 15 agosto 2011

Visto lo visto en lo que llevamos de pre-campaña en las redes sociales, la conclusión parece ser que mientras Rubalcaba es de Twitter, Rajoy es de Facebook. Los datos así lo indican, mientras el candidato Rubalcaba cuenta con 22.000 seguidores en Twitter y casi 8.000 amigos en Facebook, el candidato Rajoy tiene más de 51.000 amigos en Facebook, mientras se espera con impaciencia su perfil en Twitter. Lo anterior no es algo menor.

El uso de las redes sociales, al menos en la esfera de la política y el gobierno, parece que está evolucionando de una manera diferenciada. Twitter parece ser utilizada de una forma más dinámica, conversacional y con mensajes muy directos, mientras Facebook se usa de una manera más estática, unidireccional y con diversidad de mensajes. Por consiguiente, extraigan ustedes las conclusiones sobre los tipos de pre-campaña en las redes sociales de los dos candidatos presidenciables. No nos cabe duda de que los datos son provisionales, pero las tendencias son evidentes, así como el encaje en las respectivas estrategias de campaña. ¿Qué les parece a ustedes?

Elecciones locales y redes sociales

Posted in Alcalde, Campañas electorales, Facebook, Gobierno 2.0, Twitter by jicriado on 21 febrero 2011

Quedan menos de cien días para las elecciones autonómicas y locales y los candidatos toman posiciones en las redes sociales. Por primera vez, una parte del resultado de las elecciones se va a pelear en este nuevo ámbito: Twitter, Facebook, YouTube, etc., entran en campaña. Y lo hacen para quedarse. A modo de ejemplo, los alcaldes (y candidatos) de las dos principales ciudades del país cuentan con su espacio en Facebook: Alberto Ruiz-Gallardón y Jordi Hereu. Tampoco podemos olvidar que el potencial efecto de Internet y las redes sociales en los resultados de las elecciones españolas ha sido y, presumiblemente, será limitado en los próximos comicios, tal y como se sostiene en este estudio.

De hecho, las elecciones de 2007 estrenaron los blogs políticos de los candidatos, un tema que presentamos aquí y aquí. Los blogs inauguraron la vertiente 2.0 de la dimensión comunicativa de muchos alcaldes y candidatos en el mundo local. Sin embargo, casi no existen estudios académicos que hayan analizado este fenómeno en el caso español. Eso es algo que tratamos de superar en este trabajo en co-autoría con Guadalupe Martínez Fuentes. Utilizando datos sobre la primera campaña electoral en la que aparecieron los blogs como herramienta comunicativa, tratamos de responder a las siguientes cuestiones: quiénes desarrollaron este tipo de actividad, en qué medida lo hicieron y, sobre todo, con qué fines. Merece la pena continuar en esa línea, aunque no de la misma forma.

Los comicios electorales de 2011 ya no pivotarán en torno a los blogs, sino alrededor de un espacio social más complejo, sobre todo, ligado a Facebook y Twitter, pero no exclusivamente. De entrada, muchos más alcaldes y candidatos están presentes en las redes sociales, en cualquiera de sus dimensiones. Además, aquéllos que están son mucho más activos y, en algunos casos, cuentan con la experiencia de años de interacción con los ciudadanos. Entre otros casos de interés, los más de 5.500 tuits y 2.880 seguidores en Twitter del alcalde Pedro Castro así lo corroboran. Seguro que durante las próximas semanas nos encontramos con algunas sorpresas. Lo seguiremos con interés en este blog y agradecemos desde ya que nos comuniquen cualquier caso que deseen dar a conocer.

Revolución 2.0

Posted in Democracia, Facebook, Gobierno 2.0, Participación ciudadana by jicriado on 14 febrero 2011

Carolina Martín, del diario PÚBLICO, me entrevistó el pasado viernes acerca de los cambios políticos en Túnez y Egipto, en concreto, sobre el papel desempeñado por las redes sociales y las herramientas 2.0 en este proceso. Ayer domingo apareció en el períodico el reportaje denominado Revolución 2.0 (pdf aquí), donde se incluyen algunas de mis opiniones al respecto. Me ha gustado el tono mesurado del texto, así como de las opiniones de los diferentes expertos, sobre el papel que Internet ha tenido en estas dinámicas de protesta social frente a gobiernos altamente corruptos. Por cierto, se trata de una visión que refleja la línea de este blog, en el que continuamente invitamos a reflexionar sobre este tipo de fenómenos desde una perspectiva no determinista y desligada de prejuicios tecnológicos (en los dos sentidos).

El Gobierno de España en Facebook

Posted in Administración abierta, Democracia, Divulgación, Estados Unidos, Facebook, México by jicriado on 17 diciembre 2010

El Gobierno de España ya tiene Facebook. En efecto, el perfil del Gobierno de España en Facebook ya está disponible. En el momento de escribir cuenta con 48 seguidores. Todo es empezar y la cosa está verde. Ahora mismo el Gobierno de los Estados Unidos de América suma 13.232 amigos (si bien el mexicano sólo llega a los 1.293). Quizá es que no queramos ser amigos de nuestro gobierno. O quizá es que todavía pocos de los que usan Facebook quieren ser amigos de sus gobiernos. O que éstos no son lo suficientemente simpáticos. Todo es posible. En todo caso, nos corresponde observar el desarrollo de esta nueva herramienta a disposición de nuestros gobiernos y administraciones públicas. Pero la entrada no iba por ahí. La cuestión es que TIME nombra persona del año 2010 a Mark Zuckerberg. En otras palabras, Facebook se ha convertido en el invento de la década. Pero no creo que alcalce para todo el siglo.

 

 

Pienso que el premio es merecido. También que lo hubiera conseguido Julian Assange, por su labor al frente de Wikileaks.  Ese dominio suizo ya es indicativo de que algo no va bien aquí. Pero la carta que escribe Stieg Larsson a Julian Assange – por boca de Fernando Vallespín – lo resume muy bien todo. Destaco el párrafo más intenso de esta carta imposible:

Otro aspecto relevante de tu caso es que ha sacado a la luz la aparición de un nuevo poder global, las redes de grupos de hackers o de activistas políticos de nuevo cuño, que tienen la capacidad de entorpecer, e incluso paralizar, a los poderes políticos establecidos. Puede que sean ridículos en comparación con la pulida geometría jerárquica de los Estados, y que en ellos prevalezca un exceso de voluntarismo, pero han demostrado ya que el poder no fluye en una única dirección -recordemos el caso de la campaña de Barack Obama, el primer presidente de los Estados Unidos de la era de internet-, o todo lo que está saliendo a la luz en Wikileaks. En parte como reacción a tu detención, muchos de estos grupos han empezado ya a organizarse, a comunicarse entre ellos, lo cual anticipa una mayor coordinación de esta invisible galaxia global de hackers en red. El problema, como seguramente no ignoras, es que todo poder llama a la creación de resistencias frente a él. No habrá consenso para una regulación seria de las transacciones económicas internacionales, pero no te quepa duda de que sí se conseguirá para intentar poner límites a este nuevo océano de libertad en que se ha convertido Internet y su potencial comunicativo. Vamos a asistir a una interesante batalla librada en este nuevo espacio invisible en el que ya casi todos habitamos. A la primera guerra mundial en el ciberespacio.