Publicación sobre cómo se estudia el Gobierno Abierto a nivel internacional

Acaba de publicarse un artículo (escrito junto a Edgar A. Ruvalcaba y Rafael Valenzuela) en el que analizamos la primera ola de investigación sobre Open Government a nivel internacional (Revisiting the Open Government Phenomenon. A Meta-Analysis of the International Literature). Bajo el interés de conocer cómo se está estudiando científicamente el fenómeno del Gobierno Abierto, en este trabajo tratamos de dar respuesta a tres cuestiones: (1) ¿Cómo se analiza el Gobierno Abierto? (tipo de diseño; técnicas de investigación; aproximación metodológica); (2) ¿Dónde se analiza el Gobierno Abierto? (departamentos universitarios; países de origen de las universidades de los autores; países analizados; nivel de gobierno); y (3) ¿Cuáles son los temas relacionados más analizados así como los conceptos clave en el estudio del Gobierno Abierto? (temas; palabras clave). Las cuestiones metodológicas y técnicas quedan explicadas en el artículo (el análisis se centra en casi 200 artículos publicados a lo largo de 5 años). Aquí sólo me detengo en los principales resultados y las implicaciones de este estudio para el futuro del Gobierno Abierto.

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Los resultados derivados del análisis realizado sobre la literatura sobre Gobierno Abierto a nivel internacional arrojan algunas conclusiones de interés que se exponen a continuación. Primero, los datos muestran que la investigación científica sobre Gobierno Abierto todavía es emergente en términos de consolidación de diseños, técnicas y metodologías utilizadas para el estudio del fenómeno, sobre todo, por la limitada utilización de estudios cuantitativos y de carácter explicativo. En otros términos, predominan las investigaciones normativas, basadas en datos con fuentes documentales y con un fuerte peso de los estudios de caso. Aunque los estudios de caso o las fuentes documentales son importantes, el hecho de que predominen como lo hacen en la literatura internacional demuestra que nos encontramos ante análisis, en buena medida, todavía exploratorios o sin capacidad predictiva.

Como cabía esperar, la investigación científica sobre Gobierno Abierto se concentra en determinadas áreas geográficas, tanto en términos de personal investigador, como en lo que respecta a los países y niveles de gobierno analizados. De entrada, es interesante confirmar que la comunidad científica que analiza el Gobierno Abierto tiene un carácterdisciplinar heterogéneo, si bien destaca el área de Administración Pública, por encima de otras con niveles equivalentes de presencia, incluyendo Sistemas de Información, Ciencias de la Computación, Economía, Comunicación o Ciencia Política. Adicionalmente, y como era esperable, los estudios son desarrollados mayoritariamente por científicos del ámbito anglo-americano, destacando aquí, en cuanto a los países analizados, la correlación con los países donde se desempeñan los científicos: con predominio de EE.UU, Reino Unido y Holanda, con otros casos por detrás, incluyendo México, Europa (desde una perspectiva supranacional), Italia, Alemania, España, Suecia y China. Lo anterior es compatible con un interés mayoritario por el estudio del nivel nacional/federal de gobierno, seguido del local/municipal y, a gran diferencia, el nivel regional/estatal.

En tercer lugar, la investigación científica sobre Gobierno Abierto prioriza el estudio de determinados temas y atiende algunos términos clave relacionados. En concreto, dentro del marco clásico de los tres pilares del Gobierno Abierto (transparencia, participación y colaboración) los dos primeros son los predominantes, aunque la existencia de estudios que engloban dos o tres de esas categorias es también remarcable. Lo anterior indica que el estudio integral del Gobierno Abierto es prioritario, no obstante muchos estudios todavía se centran de forma concreta en la transparencia o participación ciudadana. Junto a ello, entre los términos clave relacionados con Gobierno Abierto cabe señalar: datos abiertos, redes sociales, democracia digital, gobierno 2.0, transparencia, e-participación, gobierno, democracia, acceso a la información, rendición de cuentas, etc. En suma, el Gobierno Abierto se entiende dentro de una constelación de ideas y términos de referencia que refuerzan una idea de dispersión conceptual.

A partir de los resultados anteriores de nuestro estudio, planteo algunas implicaciones para el Gobierno Abierto, con interés no sólo para quienes investigamos este tema, sino también para quienes están implicados en su implementación (ya que es necesaria su colaboración). Primero, es necesario dar un salto adelante para acceder a una etapa de madurez de la investigación sobre Gobierno Abierto. Propuestas metodológicas mixtas (cuantitativas-cualitativas), uso de técnicas de recogida de datos más amplias o empleo de método de caso combinado con estudios comparados podrían facilitar este proceso. Lo anterior se relaciona directamente con la necesidad de ampliar la comunidad científica que investiga el tema, así como el conocimiento comparado en contextos geográficos más amplios, que amplíen las miradas y permitan ofrecer conclusiones más afinadas. En este terreno, destaca la necesidad de incorporar el estudio de los gobiernos locales por su capacidad de incluir algunas de las innovaciones más avanzadas en la materia. Finalmente, el estudio integral del Gobierno Abierto es esencial para entender su complejidad, así como para generar conocimiento con miras a construir teoría.

La investigación científica sobre Gobierno Abierto también puede aportar valor desde una perspectiva más práctica a quienes se encargan de su implementación en diferentes niveles de gobierno y administración. En conreto, la investigación científica sobre Gobierno Abierto puede contribuir a resolver algunas de las inquietudes sobre transparencia, participación o colaboración que están presentes entre el persoal directivo público encargado de su implementación (para ver algunas de esas inquietudes, ver el siguiente estudio), algo que permite conectar el estudio científico con la práctica administrativa. Adicionalmente, quienes estudian el Gobierno Abierto también pueden ofrecer ideas sobre cómo guíar sus siguientes pasos en los gobiernos y administraciones públicas, sobre todo, compartiendo prácticas o experiencias exitosas o descartando otras. También, se han de prever tendencias, como el avance hacia un Estado Abierto (que integre los diferentes poderes y niveles de gobierno) o la necesidad de adaptarse a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Por consiguiente, la necesidad de tender puentes entre investigación y práctica en Gobierno Abierto, en particular, y Gestión Pública, en general, sigue estando más vigente que nunca.

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Generación de Valor Público a través de Tecnologías y Estrategias Inteligentes. Invitación a enviar propuestas de artículo en número especial

Durante los próximos días esperamos recibir propuestas de artículo para un número especial sobre Generación de Valor Público a través de Tecnologías y Estrategias Inteligentes. Las tecnologías inteligentes pueden incluir diferentes herramientas y aplicaciones, tales como Big Data, Cloud Computing, Blockchain, Internet de las Cosas, Inteligencia Artificial (IA), plataformas de crowdsourcing, portales de datos abiertos, microblogging, social networking, redes multimedia, plataformas digitales de participación ciudadada, entre otras. El estudio de estas tecnologías inteligentes y sus correspondientes estrategias en la gestión pública es importante para entender los procesos a través de los que las administraciones públicas y la ciudadanía intercambian información. En otras palabras, las tecnologías inteligentes tienen el potencial para transformar los procesos de mediación entre los actores gubernamentales y la ciudadanía, lo que puede generar un impacto significativo en la co-creación de servicios y en la generación de valor público.

 

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Este número especial está abierto a propuestas de alta calidad relacionadas con ese tema desde diferentes perspectivas. En especial, se esperan contribuciones provenientes de ámbitos como el análisis económico, social, jurídico, o politológico, así como de informática, sistemas de información o computación. También pretende atraer estudios desde diferentes dimensiones de interés en la gestión pública, incluyendo la transparencia, apertura y rendición de cuentas; ciudades inteligentes; partenariados público-privados; mejora y satisfacción del capital humano; marketing y comunicación; crowd-sourcing, colaboración y participación ciudadana en el sector público; nuevas formas de gobernanza; diseño inteligente de servicios públicos; efectividad de las políticas públicas; así como discursos y teorías post-Nueva Gestión Pública.

 

Pretendemos que este número especial sea un esfuerzo colectivo de máxima calidad, que presente datos, genere teoría y analice casos de éxito, sobre los próximos pasos en el sector público en relación con las tecnologías y estrategias para la creación de valor público. Además de personas del mundo académico, se pretende atraer a actores del sector público que estén desarrollando experiencias de interés y puedan ofrecen de una manera sistemática resultados de sus esfuerzos. Toda la información es accesible en el siguiente enlace:

http://www.emeraldgrouppublishing.com/products/journals/call_for_papers.htm?id=7563

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Nuevo libro. Tecnologías de Información y Administración Pública

Este año 2017 ha visto la luz un libro colectivo sobre el que no había dado cuenta aquí, aunque sí aquí y aquí. El título de este libro en el que participo como editor (junto a Ramón Gil-García, y Juan Carlos Téllez) es Tecnologías de Información y Comunicación en la Administración Pública: Conceptos, Enfoques, Aplicaciones y Resultados, y cuenta con veinte autores de distintos países de Iberoamérica, que representan algunas de las voces más autorizadas en estos temas en la región y a nivel global.

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La intersección entre las TIC y las administraciones públicas, lo que se ha denominado gobierno electrónico o e-gobierno (e-government), no es algo nuevo, sino que ha venido despertando interés entre expertos, académicos y profesionales del sector público desde hace varias décadas. En este libro se pone el acento en las dos etapas más recientes de innovación tecnológica: 1) la generalización de Internet y las páginas web que ha abierto las puertas a la digitalización de muchos procesos organizacionales; y 2) la aparición de las tecnologías sociales unidas a la filosofía de la web 2.0 que están facilitando un nuevo enfoque en el sector público, cada vez más enfocado en la innovación colaborativa y posiblemente la co-creación de servicios y políticas públicas con la ciudadanía.

 

Como se puede deducir a través de los diferentes capítulos del libro, la gestión y las políticas públicas han considerado las TIC en el sector público como un medio para aumentar la eficiencia, eficacia y productividad, incluso la calidad de los servicios, la participación ciudadana o la transparencia, pero sin considerar el alcance del fenómeno en toda su dimensión. En otros términos, la intersección entre TIC y organizaciones públicas involucra factores tecnológicos, organizativos, institucionales, humanos y contextuales que resulta necesario aprehender. A partir de esa consideración es como se puede entender el potencial de la dimensión tecnológica en el sector público, de manera que pueda adquirir su papel dentro de la gestión y las políticas públicas.

 

El libro aborda temáticas muy variadas relacionadas con las TIC y las administraciones públicas. En concreto, se encuentran los enfoques teóricos y metodologías para analizar el gobierno digital, las implicaciones de los sitios web y portales de gobierno, el gobierno móvil, las redes y plataformas sociales digitales, las ciudades y gobiernos inteligentes, el gobierno abierto, la transparencia de la información pública, la democracia electrónica, la participación digital, la problemática de la inclusión digital y la banda ancha, entre otros temas de actualidad y coyuntura para la transición hacia un gobierno inteligente (smart government). Adicionalmente, es un libro que pone las bases para comprender las transformaciones en la gestión y las políticas públicas que se producirán en el próximo decenio como resultado de la incorporación de nuevos desafíos ligados a la computación en la nube, el análisis de datos masivos o el Internet de las cosas, blockchain, entre otras.

 

La publicación, editada por Infotec, es de libre acceso y se puede descargar:

https://www.infotec.mx/es_mx/infotec/tic_en_la_administracion_publica

La conversación sobre el libro puede seguirse en este hashtag: #LibroTICyAP

 

Nuevo libro. Casos de éxito en redes sociales digitales de las administraciones públicas

Acaba de aparecer abierto para su descarga y lectura el libro Casos de éxito en redes sociales digitales de las administraciones públicas, publicado por la la Escola d’Administració Pública de Catalunya. Desde aquí se agradece a la editorial y a todos los autores que han participado en el libro sus excelentes contribuciones para que esta obra colectiva vea la luz.

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El objetivo de este libro es explorar la difusión de las redes sociales en las administraciones públicas mediante el aporte de estudios y experiencias relevantes. Se pone especial énfasis en los casos de éxito y en las buenas prácticas realizadas por las administraciones públicas. Concretamente, se quiere efectuar una labor de exploración del uso de las redes sociales. La aportación y selección de estudios de caso van encaminadas a elaborar una obra que genere un valor añadido tanto a los gestores públicos, interesados en conocer el potencial de las redes sociales digitales en el fomento de unas administraciones públicas más abiertas y en red, como a las personas encargadas de gestionar perfiles institucionales dentro del sector público.

Deseamos que la conversación sobre las redes sociales en la gestión pública se desarrolle en esta y las demás redes sociales. Algunos de los temas para el debate que se suscitan en relación con las redes sociales en las administraciones públicas no son nuevos: ¿Cuál es perfil de los community managers de redes sociales institucionales? O, ¿Cómo se están utilizando redes sociales masivas como Twitter en el sector público?. También hay otros temas que se van abriendo camino, como ¿Cuáles son los riesgos del uso de las redes sociales en el sector público? ¿Se deben prohibir las redes sociales en las administraciones públicas? ¿Cómo se puede hacer un uso estratégico de las redes sociales en el sector público?

Se nos ocurren otras muchas cuestiones, en línea con los retos organizativos, legales, económicos y de otro tipo, derivados del uso de plataformas sociales en entornos públicos. Ayúdanos a seguir profundizando en todos los temas que quedan pendientes.

La conversación está abierta. Estamos usando este hashtag: #AAPPenRed.

Índice del libro

Resumen de la obra pág. 6

Prefacio, de Montserrat de Vehí i Torra, directora de la Escola d’Administració Pública de Catalunya. pág. 7

Prólogo, de Antonio Díaz Méndez, experto en Estrategia y Administración Pública Inteligente, Ayuntamiento de Alcobendas. pág. 8

Introducción, de J. Ignacio CriadoFrancisco Rojas Martín pág. 11

Capítulo 1. Directivos públicos, redes sociales y entornos colaborativos: el caso del “Espacio de la dirección pública”, Jesús Palomar i Baget. pág. 15

Capítulo 2. Estrategia de presencia en redes sociales de la Junta de Castilla y León, Alejandro Salgado Losada y Antonio Ibáñez Pascual. pág. 35

Capítulo 3. Buena práctica de la presencia del Instituto Aragonés de Empleo en los canales de la web 2.0, Juan Martínez de Salinas Murillo. pág.57

Capítulo 4. Comunidades de aprendizaje: lecciones aprendidas, José Antonio Latorre Galicia. pág. 76

Capítulo 5. Estrategias de implantación y gestión de las redes sociales en el sector público, Mayte Vañó Sempere. pág. 97

Capítulo 6. We tuit and we like. El caso de Alcobendas en las redes sociales, Teresa Alonso-Majagranzas Baena y Sergio Rabazas. pág. 114

Capítulo 7. Redes sociales y seguridad ciudadana, Eva Moya Losada y José María Blanco Navarro. pág. 130

Capítulo 8. Colaboración abierta en las administraciones públicas mediante redes sociales. El caso de NovaGob, J. Ignacio Criado, Francisco Rojas Martín y David F. Barrero. pág. 155

Resumen biográfico de autores/as pág. 169

 

E-Government Success around the World: Cases, Empirical Studies, and Practical Recommendations

Libro_GilGarcia_EGovSuccessHace unos días se ha publicado el libro E-Government Success around the World: Cases, Empirical Studies, and Practical Recommendations, editado por Dr. Ramón Gil-García, donde participo como co-autor de uno de los capítulos. El libro reflexiona sobre el hecho de que mientras algunos proyectos de Administración electrónica (e-Administración) fallan a la hora de generar los beneficios esperados debido a numerosos factores técnicos, organizativos, institucionales y contextuales, las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) siguen siendo utilizadas de manera masiva por gobiernos y administraciones públicas para producir innovaciones públicas.

El libro está compuesto por 17 capítulos procedentes de autores de varios continentes que muestran los últimos avances en el estudio académico dentro del área de los factores éxito de la e-Administración (e-government success factors). Esta temática ya fue desarrollada por el Dr. Gil-García en su colosal libro Enacting Electronic Government Success. An Integrative Study of Government-wide Websites, Organizational Capabilities, and Institutions como una de las visiones más coherentes y acabadas para comprender la complejidad del fenómeno de las TIC dentro del ámbito político-administrativo. De hecho, su enfoque (enacting electronic government success) es deudor de otro de los clásicos en la disciplina, Building the Virtual State, de Jane Fountain.

E-Government Success around the World: Cases, Empirical Studies, and Practical Recommendations está escrito por académicos, pero también profesionales, del ámbito de la e-Administración. El objetivo más importante del libro consiste en mejorar el conocimiento sobre los factores de éxito de la e-Administración, así como los contextos culturales en el campo de conocimiento de las tecnologías de información dentro de entornos gubernamentales. Lo anterior se aborda de forma multidisciplinar en áreas diversas como la ciencia política, la administración pública, las ciencias de la información y la computación, o la sociología. Por consiguiente se trata de un libro con interés para todos aquellos que desde diferentes perspectivas se quieran acercan al vigente potencial de la e-Administración.

Social Media in Government. Special Issue of GIQ

Government Information Quarterly is seeking scholarly manuscripts for a special issue on Social Media in Government, scheduled for publication in July 2013. Government Information Quarterly (GIQ) is an international journal that examines the intersection of policy, information technology, government, and the public. In particular, GIQ focuses on how policies affect government information flows and the availability of government information; the use of technology to create and provide innovative government services; the impact of information technology on the relationship between the governed and those governing; and the increasing significance of information policies and information technology in relation to democratic practices.
The special issue is being edited by Dr. Rodrigo Sandoval-Almazan (Universidad Autónoma del Estado de México), Dr. J. Ignacio Criado (Universidad Autónoma de Madrid), and Dr. J. Ramon Gil-Garcia (Centro de Investigación y Docencia Económicas).

More information regarding this special issue: https://docs.google.com/file/d/0BytYLlV06Y3GNE82eklsNDl5cFk/edit?pli=1

New Book and Chapter: Web 2.0 Technologies and Democratic Governance

Web 2.0 has become the buzz word for describing social media available on the Internet, such as blogs, photo and file sharing systems and social networking sites. These Web 2.0 applications are rapidly transforming citizen-citizen and citizen-government interactions in a manner not seen before. In recognition of these trends, governments are already taking a very close look at Web 2.0 and online communities in order to leverage them for designing products and services and for providing citizen services.

This book brings together international scholars to provide the theoretical and practical contexts for understanding the nature of Web 2.0 technologies and their impact on political, public policy and management processes, and to explore how best Web 2.0 applications can be leveraged and aligned with the strategic goals of government organizations to add value and ensure effective governance. Drawing from experiences from countries around the globe, the book provides the theoretical context of the potential for Web 2.0 applications to transform government services, as well as practical examples of leading public sector institutions that have attempted to use Web 2.0 applications to enhance government operations, policy making and administration.

There are three parts to the book, namely 1) Perspectives on Web 2.0 and Democratic Governance, 2) The Political, Policy and Management Impacts of Web 2.0 in Government, and 3) Leveraging Web 2.0 Applications for Effective Governance. This book differs from existing edited books on Web 2.0 technologies that focus primarily on politics and e-democracy because it examines the impact of the applications on politics, policy and public management. The book contributes toward the literature by filling the existing void and expanding knowledge in the field of public administration and policy, making it of interest to both academics and policy-makers.

More information: http://www.springer.com/social+sciences/political+science/book/978-1-4614-1447-6

My contribution to this book: Social media for political campaigning. The Use of Twitter by Spanish mayors in 2011 local elections.

Available here.