Entre sueños utópicos y visiones pesimistas

Nuevo libro. Ciberpolítica. Las nuevas formas de acción y comunicación políticas

Ya lleva un tiempo publicado el libro editado por Ramón Cotarelo: Ciberpolítica. Las nuevas formas de acción y comunicación políticas. En este trabajo colectivo participo con un capítulo que espero sea de su interés: Open government, social media y sector público. Las administraciones públicas en la era de las redes sociales digitales. En este capítulo realizo una sucinta y aplicada aproximación a las principales problemáticas derivadas del uso de las redes sociales en las administraciones públicas, enlazando con la filosofía administrativa que se está conformando en torno al concepto de gobierno abierto. Con ello, pretendo que el capítulo sirva para aquellos que se están introduciendo al tema y, sobre todo, pueda utilizarse como material de lectura en cursos básicos o avanzados sobre la materia.

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Debajo les dejo el resumen de la obra (Fuente: http://www.tirant.com/editorial/ebook/ciberpolitica–las-nuevas-formas-de-accion-y-comunicacion-politicas-9788415731085)

La política tradicional se dirime en un ámbito en el que la élite habla y la gente escucha. Puede hablar cada tantos años en las elecciones y, ocasionalmente, a través de actos colectivos como manifestaciones, concentraciones, etc de carácter extra-parlamentario. El resto del tiempo, en su lugar, lo hacen los medios de comunicación. Y poco más. La ciberpolítica, en cambio, la política en el ciberespacio, en la red de redes, da la palabra a todos, habilita también el discurso de los ciudadanos de forma que estos dialogan directamente con los gobernantes y con los medios de comunicación. Al universalizar la información, internet ha aumentado el poder de los que no tenían ninguno y ha universalizado asimismo el debate, la deliberación, la autonomía ciudadana.

Algo parecido a lo que sucedió con la imprenta pero en un orden cuantitativa y cualitativamente muy superior. Internet ha generado una nueva opinión pública más densa e influyente, que se articula a través de cauces originales tanto en lo digital como en la realidad de la calle y que emplea formas de control del poder político y de interacción con este que están cambiando el funcionamiento de los sistemas políticos representativos. Hay oposición extraparlamentaria permanente, los partidos pirata crecen electoralmente, las campañas electorales se nacen en la red, la política discurre por las redes sociales a una velocidad que el juego de las instituciones no puede aspirar.

Explicando la era digital (El Roto)

Posted in Humor, Sociedad de la información by jicriado on 2 mayo 2012

El año que vivimos Twitter…y feliz 2012

Posted in Personal, Redes sociales, Sociedad de la información, Twitter by jicriado on 31 diciembre 2011

Este es el año en que Twitter se ha adentrado definitivamente en nuestras vidas. Si el 2010 apuntaba ya hacia dónde irían las redes sociales, el año 2011 lo terminó de confirmar: Twitter se ha convertido en un aglutinador de contenidos, informaciones, conversaciones, intercambios, noticias, desmentidos, confirmaciones, conexiones, así como un largo y variado etcétera. De cara a 2012 las cosas seguirán convirtiendo a esta red social en uno de los estandartes de la nueva sociedad en red. La política se adentrará cada vez más en ella. Y con ella los políticos. Pero los ciudadanos en esta ocasión van por delante. Y eso significa que nuestros representantes, los empleados públicos y todos aquellos que nos interesa la política y estamos relacionados con ella (en su estudio, análisis o comprensión), también debemos contribuir a la construcción colectiva de lo que sucede en este nuevo medio social digital.

¡¡¡Feliz Twitter a todos y todas!!!

¡¡¡Feliz 2012!!!

Jornadas SICARM 2011

Otro año más se celebran las jornadas de SICARM (Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia), que incluyen el foro sobre Los retos jurídicos de la innovación tecnológica en la Administración Pública, cuyos contenidos tenéis en el siguiente enlace, coordinado por nuestro compañero y amigo Julián Valero.

Durante los tres días en que se desarrollan las jornadas (13-15 de abril) se pretende reflexionar sobre diferentes dimensiones ligadas a la innovación tecnológica dentro de la esfera administrativa. En concreto, más allá del actual modelo burocrático de corte electrónico consagrado en la Ley 11/2007 y las disposiciones que la desarrollan, se pretenden explorar las implicaciones jurídicas del proceso de innovación y apertura que se está reclamando socialmente a las administraciones públicas, de manera que cumplan satisfactoriamente con el mandato constitucional de servicio a los intereses generales de acuerdo con las exigencias y posibilidades que la tecnología ofrece para hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y participación.

Por mi parte, espero encontrarme por allí con algunos colegas y amigos que nos acompañan en este devenir hacia el conocimiento sobre las  administraciones públicas e Internet. En mi intervención dentro de la Mesa redonda La problemática jurídica e institucional del Open Government, espero trascender la dimensión jurídica (lo que será bienvenido entre tantos juristas ;-), de cara a identificar algunas preocupaciones que me inquietan en torno al movimiento Open Government. Especialmente, dentro de entornos altamente burocráticos como el nuestro y en un contexto de escasa involucración ciudadana.

Libro de Ramilo sobre Redes de Políticas Públicas

Después de la lectura de su tesis doctoral, M. Carmen Ramilo ha publicado un libro que recoge sus contenidos esenciales. De entrada, mi enhorabuena a la autora, cuyo perfil ya hemos mostrado en este blog. Por otro lado, aprovecho para invitar a la lectura de este trabajo de investigación: Redes de Políticas Públicas para la Promoción de la Sociedad de la Información y/o del Conocimiento en Catalunya y Euskadi. Se trata de un libro excelente, que combina una estructura impecable, una redacción cuidada, unos contenidos sustantivos, así como un análisis de datos innovador. Por consiguiente, y al margen de un análisis ulterior más detallado, nos encontramos ante una obra que puede ser de interés tanto para los gestores y directivos públicos responsables de políticas públicas, no exclusivamente en materia de Sociedad de la Información, así como para investigadores dentro de la disciplina de la gestión y análisis de políticas públicas. Mis mejores deseos para que este libro adquiera la relevancia y difusión que se merece.

Para hablar del DNI electrónico

Posted in Curiosidades, DNI electrónico, Privacidad, Sociedad de la información by jicriado on 6 febrero 2011

Ayer apareció una nota en EL PAÍS sobre un error tipográfico en el DNI electrónico. Aparte de los problemas de seguridad, etc., etc., me parece una excusa perfecta para hacer una alusión al DNI electrónico en España. Cada vez más presente en los billeteros, carteras y demás utensilios para guardar billetes, tarjetas, etc., conviene hacer una breve reflexión sobre el alcance de esta herramienta tecnológica de primera necesidad para el desarrollo de la Sociedad de la Información, en general, y de la eAdministración, en particular. Especialmente en nuestras sociedades europeas continentales.

No cabe duda de que socialmente el eDNI se encuentra totalmente aceptado en España. A diferencia de lo que sucede en otros contextos, especialmente los países anglosajones, en España se ha asumido de una manera generalizada la necesidad de un documento de identidad electrónico con cierta indiferencia, cuando no con íntima satisfacción (aunque no se tenga idea de lo que se puede hacer con este pequeño artilugio). Al parecer, somos poco dados a pensar en las posibilidades que se derivan del hecho de que las autoridades públicas dispongan de nuestros datos personales de una manera tan sencilla. ¿A qué se debe esto? ¿Sucede igual en otros países con una tradición juridica, social, política semejante? Son buenas preguntas para estudiar que, por razones obvias, no voy a tratar de contestar aquí.

Tampoco cabe duda de que el eDNI no es todo lo usado que cabría esperar (para realizar trámites telemáticos, claro). Soy consciente de que desde las autoridades públicas, a veces, uno debe plantearse eso de: “que lo tengan primero, ya lo usarán más adelante“. Para usarlo, sin duda, primero hay que tenerlo. Pero convendría que intentáramos esclarecer las razones concretas por las que las personas no están todavía haciendo uso de su eDNI como se podría esperar de un proyecto que ha requerido una inversión tan elevada. Si me apuran, quizá esto lo deberíamos haber previsto de antemano. Pero tampoco nos vamos a poner exquisitos. Aprovecho para dejarles con un vídeo de TVE sobre el 65 aniversario del DNI en España.

Una contribución (más) sobre la Disposición Sinde

Posted in Democracia, Personal, Propiedad intelectual, Sociedad de la información by jicriado on 22 diciembre 2010

En esta entrada no aspiro a realizar una contribución de calado sobre el tema de la propiedad intelectual o el futuro de Internet. Eso ya lo han hecho otros desde diferentes enfoques, aquí (contra Sinde), aquí (pro y contra) o aquí (pro Sinde). Lo que pretendo es abundar un poco en algunas de las ideas realizadas por Enrique Dans, sin entrar aquí en su visión sobre la Disposición Sinde. En concreto, me interesa plantear el potencial deliberativo que se ha puesto de manifiesto en este caso y la extensión del espacio público que se ha desencadenado durante estos últimos días.

De entrada, con independencia de las características institucionales de nuestras democracias, hay un elemento que forma parte del núcleo de nuestros Estados: la opinión pública. Autores como Habermas han dotado a la opinión pública de un valor normativo: el poder en las democracias sólo puede legitimarse y racionalizarse mediante discusiones públicas en el marco de prácticas discursivas libres. Sin embargo, la opinión pública se ha encontrado dominada por los medios de comunicación de masas tradicionales, tales como la radio, la televisión o la prensa escrita. Lo interesante es que las reglas del juego están cambiando.

La irrupción de Internet y de las redes sociales puede alterar, si no lo ha hecho ya, el tablero en el que opera la democracia. Pero, ¿qué tipo de democracia? Algunos plantean que todo esto va a desencadenar una inevitable transformación de la política, con ciudadanos que deberán ser tenidos en cuenta por los responsables políticos a la hora de tomar decisiones (como la normativa sobre las descargas y la propiedad intelectual), so pena de protestas en las redes sociales y un desgaste electoral importante. Otros sostienen que entramos en el reino de la demagogia, en el que unas elites digitalmente ilustradas disponen de los instrumentos para poner en jaque a legítimos gobiernos representativos y democráticamente elegidos, en la medida que son capaces de capitalizar un descontento difuso de unos miles (o cientos de miles) de seguidores.

El título de este blog (entre sueños utópicos y visiones pesimistas) pone a las claras el alcance de mis conclusiones. Desde mi punto de vista, sí estamos entrando en una nueva fase de nuestras democracias representativas como consecuencia de las interacciones entre Política y TIC, de la misma manera que la industria cultural tendrá que transformarse para explorar otros modelos de negocio. Lo que no tengo tan claro es el rumbo que van a seguir nuestras democracias en el futuro más próximo, precisamente, porque aquí no hablamos de modelos de negocio, sino de Poder. Y el poder político con mayúsculas se refiere al gobierno de las sociedades, a confrontar ideas, a poner en tela de juicio diferentes visiones del mundo. Por ello, en la medida en que las TIC y las redes sociales faciliten la confrontación de ideas y proyectos de sociedad alternativos, quizá se pueda hablar de un potencial disruptivo. Claro, para ello se requiere la existencia de modelos de sociedad y visiones del mundo alternativos que discutir. Y, precisamente, no es ahora el momento para dar por sentada esta premisa fundamental.

Artículo de opinión sobre eGobierno en IDEAS

Posted in Divulgación, Políticas públicas, Sociedad de la información by jicriado on 18 diciembre 2010

Francisco Rojas, Responsable de Organización Corporativa y Comunicación de la Fundación IDEAS, acaba de publicar un artículo sobre la opinión y el uso del eGobierno en España. En esta breve contribución, el autor realiza una aproximación a las líneas maestras de las políticas de eGobierno en el caso español, exponiendo los avances que se han producido, sobre todo, bajo el mandato del Presidente Rodríguez Zapatero. En particular, se subraya el progreso alcanzado en el índice sobre desarrollo del eGobierno elaborado por Naciones Unidas. En 2010 se ha alcanzado la novena posición mundial por vez primera, tal y como planteamos en otra entrada anterior.

Por otro lado, en el texto realiza una sucinta reflexión sobre la visión de los ciudadanos acerca del eGobierno. En efecto, la vertiente del estudio de las percepciones sobre el eGobierno ha sido muy poco desarrollada, de manera que es positivo que se empiece a profundizar sobre ello. De hecho, practicamente no existen estudios internacionales sobre esta cuestión.

En su trabajo, el autor nos muestra algunos de los pocos datos existentes para el caso español. En concreto, da cuenta de una encuesta del CIS (barómetro marzo 2009) en la que se ofrece una visión sobre las percepciones, usos, no usos, preferencias, etc., de los ciudadanos españoles en torno al eGobierno, en general, y los servicios públicos digitales, en particular. Lo interesante sería que nuestros responsables políticos (y sus asesores), a todos los niveles, pudieran conocer qué opinan sus ciudadanos en torno a esta materia, de cara a mejorar las políticas públicas. Me temo que en este tema todavía no lo tienen del todo claro.

Jorge Cancio Meliá y el Plan Avanza 2

El pasado viernes tuve la oportunidad de presentar en la Universidad Autónoma de Madrid a Jorge Cancio Meliá (Asesor de la Subdirección General de Servicios de la Sociedad de la Información, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio), quien impartió una excelente conferencia: Políticas de Sociedad de la Información en España. En su interesante exposición puso de manifiesto sus excelentes conocimientos sobre las políticas públicas de Sociedad de la Información, en general, y los problemas concretos a los que hace frente la Administración General del Estado, en particular.

Entre los muchos aspectos abordados me gustaría destacar dos. En primer lugar, se abordó el papel que las instituciones europeas han desarrollado para enmarcar las políticas de Sociedad de la Información. En este plano, los diferentes programas eEurope han ido definiendo de una manera más o menos coherente las líneas estratégicas a implantar posteriormente por los países. Este mismo año se ha aprobado la Agenda Digital para Europa 2020 que define también un paquete de actuaciones de trabajo de cara a la próxima década.

En segundo lugar, se puso de manifiesto que la Administración General del Estado ha incorporado diferentes marcos estratégicos con los que dotar de coherencia a la política de Sociedad de la Información. Son muy conocidos tanto INFO XXI, ESPAÑA.es y AVANZA, convertidos en hitos bajo los diferentes gobiernos desde el cambio de siglo. Más recientemente, el 16 de julio de 2010, el Gobierno aprobó la Estrategia 2011-2015 del Plan AVANZA2, que pretende continuar muchas de las acciones anteriormente iniciadas, pero con el reto de consolidarse en un entorno de contención económica. Deseamos que esta nueva etapa no suponga un freno a la I+D+i española y podamos lograr el impulso colectivo necesario de cara a avanzar en los retos pendientes ligados al fomento de la Sociedad de la Información. Seamos optimistas porque los augurios no son del todo propicios.

Qué es la neutralidad de la Red

Posted in Neutralidad de la Red, Políticas públicas, Sociedad de la información by jicriado on 21 septiembre 2010

En este vídeo se explica de una manera clara y sencilla qué es la neutralidad de la Red, la neutralidad de Internet. Este debate pienso que refleja como pocos las luchas que se producen entre los defensores de dos lógicas (o dos mundos) que, al menos durante un tiempo, tendrán que convivir. De los resultados de esta tensión dependerá, muy probablemente, cómo será el mundo en las próximas décadas. Aunque no duden que lo digital tendrá una presencia decisiva en todos los ámbitos de la vida humana. Espero que los responsables políticos sean capaces de comprender esta nueva realidad y que los ciudadanos también sepamos implicarnos en este asunto clave.