Tesis doctoral de M. Carmen Ramilo

Tengo el honor de anunciarles…la lectura de la Tesis Doctoral de mi amiga Mextxu Ramilo…que tendrá lugar el próximo lunes 25 de enero de 2010, en la sala de conferencias de la Biblioteca del Campus de Leioa (Vizcaya) de la Universidad del País Vasco (UPV-EHU).

Cuánto trabajo queda por detrás y qué buenos resultados por delante. El esfuerzo ha merecido mucho la pena. Ójala hubiera muchas investigaciones de esta rigurosidad y envergadura sobre la Sociedad de la Información en las Comunidades Autónomas. Seguro que despertará nuevas vocaciones e inquietudes.

¡¡¡Felicidades, Men!!!

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España en el Top 10 de la eAdministración

Sí, así lo indica el informe anual de Naciones Unidas Global eGovernment Survey 2010.

Todavía no se ha publicado el informe definitivo, pero el índice sí ha trascendido, y parece muy favorable al sector público español. Lo curioso es que, a pesar de ello, la ciudadanía siga teniendo la sensación de que tenemos ‘una Administración’ que mantiene inercias de un pasado mejorable. Algo no encaja aquí.

Cuando aparezca el informe completo seguiremos reflexionando sobre ello. Quedémonos con lo positivo del dato. Sólo estarían por encima de nosotros en eAdministración: Corea del Sur, Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Países Bajos, Noruega, Dinamarca y Australia. Vaya, todo un éxito para nuestro país, y más en un momento de extremo pesimismo generalizado.

Lo que va de 10.000 a 1.000.000 de euros

Dos pulsaciones en el teclado te pueden cambiar la vida. Y si no, que se lo digan al alcalde de Seseña. Un “error informático” convirtió su fianza de 10.000 en 1.000.000 de euros. “Que me lleven a la cárcel si es que lo creen así”, declaró el alcalde a Efe. “Es increíble, es tremendo. Se escapa a mi raciocinio. No lo puedo asimilar”, exclamó.

A veces, la informática es lo que tiene. Un par de pulsaciones y se transforma en una pesadilla.

Sobre Costa Rica y su Gobierno Digital

Acabo de llegar de Costa Rica. Éste es un hermoso país, pequeño en extensión, al que llaman la Suiza de Centroamérica. El viaje me ha permitido adentrarme en algunas de sus maravillas, escenarios y carencias. Entre otras cosas, destaca un inusual sentido de colectividad y de arraigada institucionalidad, para los estándares de la Región. Y ello, pese a las divisiones sociales provocadas por la creciente percepción de inseguridad ciudadana y los escándalos de corrupción asociados a  algunos líderes políticos de primer nivel. No cabe duda que las brechas económicas son también reseñables.

También he descubierto un gobierno que desea explorar las nuevas potencialidades de Internet para mejorar el funcionamiento de la maquinaria administrativa, así para como facilitar la relación con la ciudadanía. Varios proyectos pretenden ofrecer avances en la eAdministración. De hecho, me parece acertado el nombre utilizado para una parte de la estrategia: Gobierno Fácil. En el caso de Costa Rica, el Gobierno Digital se convierte, más que en necesidad, en un imperativo, dado que el tamaño del sector público nacional es elevado. No afrontar el reto de unas instituciones públicas más ágiles y socialmente responsables sería poner freno a los avances sociales, políticos, económicos y culturales del país.

Más indecisos son los pasos de las municipalidades costarricenses en materia de eAdministración. La posibilidad de conversar con los responsables de la municipalidad de Escazú, me permitió conocer algo más sobre las barreras a las que se tienen que enfrentar los costarricences en su día a día dentro del ámbito local. Así como las que esquivan los propios empleados públicos para llevar adelante su labor de la mejor manera posible. Y eso que hablamos de uno de los municipios costarricenses con mejores indicadores socio-económicos. Sin duda, queda mucho por hacer. No obstante, el optimismo y la vitalidad son algunos buenos aliados del trabajo bien hecho.

PURA VIDA.

Entrada en vigor de la Ley 11/2007

El día 1 de enero de 2010 dejó de emitir publicidad la corporación pública RTVE. Durante las últimas semanas nos han bombardeado con la idea, por fin, hecha realidad. No ha ocurrido lo mismo con la Ley 11/2007, de Administración electrónica. En efecto, a pocos les ha parecido importar la entrada en vigor de la norma que, definitivamente, instaura una Administración digital en España. Por decreto. En este caso, por Ley. Algún medio recogió la noticia. Pero vaya, sin demasiado entusiasmo. Tampoco las propias administraciones públicas parecen haber sido muy prolijas en comentarios.

La realidad es tozuda y mucho me temo que los cambios organizativos van a ser irrelevantes, al menos, de momento. Hasta ahora, y desde una perspectiva personal, poco había comentado acerca de esta norma, ni aquí, ni a través de otros medios. De momento, plantear que nuestra Administración va a ser digital a partir de ahora resulta, cuando menos, un tanto aventurado. El trabajo en red y la colaboración entre agentes internos y la ciudadanía va más allá de lo dispuesto en una norma jurídica, por mucho que se pueda intepretar como un primer paso necesario.

No todo tiene que ser malo. Si vemos la botella medio llena, quizá podamos centrarnos en un hecho que sí es incuestionable: se acabaron las excusas, las quejas, los cuestionamientos. Ahora sí que sí. La Ley así lo exige. La función pública tiene que responder a un reto ineludible. Y cuando digo función pública me refiero a quienes trabajan de una otra manera en las diferentes administraciones públicas españolas. A todos y todas, desde los políticos y directivos públicos al personal de contacto directo con los ciudadanos, corresponde abordar adecuadamente la innovación que supone el proceso de generar una Administración en red o Administración red, como se prefiera. Bienvenida, Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Y que sirva de algo.

Felicitaciones para el 2010

Ya va llegando el 2010 y todos queremos felicitarnos por ello. Aprovecho para transmitir desde aquí mis mejores deseos para este nuevo año. Espero que sea excelente en todos los ámbitos imaginables: salud, trabajo, amor…

En el mundo de la política también gusta felicitar. Ahora se utiliza Internet para ello. A continuación os dejo las felicitaciones de dos políticos que se encuentran en la oposición: Mariano Rajoy (PP) y Tomás Gómez (PSOE). La segunda me parece más personal. Pero para gustos colores, que diría la primera.

http://www.pp.es/pp-tv/felicitacion-mariano-rajoy_378.html

http://www.tomasgomez.org/wordpress/index.php/felicitacion-navidena/

Sea a través de vídeo digital o tarjeta electrónica: ¡¡¡Feliz 2010!!!

Revistas sobre eAdministración

La información sobre eAdministración en la Red es abundante. Sin embargo, alguien que quiera conocer sobre este tema de una manera más exhaustiva, quizá necesite saber dónde encontrar estudios e investigaciones solventes sobre la materia. Si hablamos de Ciencias Naturales, Science o Nature son las revistas de referencia. ¿Qué sucede con la eAdministración? ¿Dónde debemos ir si queremos indagar en lo último que se está trabajando en este ámbito? ¿Existen publicaciones punteras que todo el mundo referencia? Voy a lanzar algunas ideas sobre ello.

Salvando las distancias con Science o Nature, sí existen algunas revistas internacionales que publican con regularidad artículos sobre el fenómeno de las TIC en los gobiernos y Administraciones públicas. A continuación, menciono las más habituales y citadas por los académicos y estudiosos a nivel internacional: Electronic Government. An International Journal (EG); Electronic Journal of Electronic Government (EJEG); Government Information Quarterly (GIQ); Information Polity. An International Journal of Government and Democracy in the Information Age (IP); International Journal of Electronic Governance (IJEG); International Journal of Electronic Government Research (IJEGR); Journal of Information Technology and Politics (JITP); y Policy & Internet (PI). Puedo decir algunas cosas sobre ellas. La mayoría tiene menos de cinco años de existencia (salvo GIQ e IP). Todas ellas comparten origen anglosajón, a un lado u otro del Atlántico. En general, contienen artículos con experiencias locales, regionales, nacionales o comparadas sobre diferentes vertientes de la eAdministración. En algunos casos el interés se amplía a cuestiones como la representación y la democracia digital (IP), las TIC en el comportamiento político y electoral (JITP) o las políticas públicas en un entorno digital (PI).

Desafortunadamente, hay dos rasgos que, salvo alguna excepción, todas ellas comparten: (1) las publicaciones de autores españoles o sobre experiencias españolas son muy escasas; (2) no son revistas de acceso abierto a través de Internet. Por un lado, la activa comunidad española que trabaja sobre el fenómeno de la eAdministración, así como las numerosas experiencias de interés en nuestro entorno administrativo, no tienen su correspondiente presencia en estas revistas. Aquí debemos entonar un claro mea culpa. Por otro lado, resulta llamativo que estas publicaciones, muchas de las cuales recogen estudios e investigaciones financiados con recursos públicos, no ofrezcan sus contenidos en abierto. Sólo a través de una (costosa) suscripción (al alcance de universidades y centros de investigación) es posible acceder a este conocimiento. ¿No parecen situaciones mejorables?