El año que vivimos Twitter…y feliz 2012

Este es el año en que Twitter se ha adentrado definitivamente en nuestras vidas. Si el 2010 apuntaba ya hacia dónde irían las redes sociales, el año 2011 lo terminó de confirmar: Twitter se ha convertido en un aglutinador de contenidos, informaciones, conversaciones, intercambios, noticias, desmentidos, confirmaciones, conexiones, así como un largo y variado etcétera. De cara a 2012 las cosas seguirán convirtiendo a esta red social en uno de los estandartes de la nueva sociedad en red. La política se adentrará cada vez más en ella. Y con ella los políticos. Pero los ciudadanos en esta ocasión van por delante. Y eso significa que nuestros representantes, los empleados públicos y todos aquellos que nos interesa la política y estamos relacionados con ella (en su estudio, análisis o comprensión), también debemos contribuir a la construcción colectiva de lo que sucede en este nuevo medio social digital.

¡¡¡Feliz Twitter a todos y todas!!!

¡¡¡Feliz 2012!!!

J. Ignacio Criado Conference at CTG (SUNY-Albany)

On Thursday, October 27, 2011, 11:00 a.m. – 12:00 p.m., Center for Technology in Government (SUNY-Albany) will host the latest in a series of Research Discussions. This series provides attendees an opportunity to hear about and discuss research-in-progress on a variety of government IT topics (event Registration).

Conference abstract. Different interoperability or cross-agency e-Government projects have been deployed worldwide in recent years. Interoperability is a key enabler for information and knowledge sharing, and it is also necessary to deliver on some of the promises derived from the use of Information and Communication Technologies (ICTs) in government. This presentation pinpoints the inter-governmental system in Spain, with special focus on the federal/state layers. In so doing, it will tackle with the health policy domain. Following the framework of multidimensional capabilities for e-Government interoperability (Pardo et al., 2011), the presentation intends to profile the governance/leadership and strategic management categories of the federal-state relationships. In addition, it will profile some inter-governmental projects (statistics and data information sharing, electronic health cards, electronic records, etc.) in the Spanish health policy arena. This may shed light on and open up the discussion about the challenges and opportunities of applying health policy in a multi-level (or federal) governance system.

Gobernando con las redes sociales digitales en Iberoamérica

(Publicado en Ciudadanía 2.0. Transformando Iberoamérica)

La adopción de las redes sociales digitales en los gobiernos y administraciones públicas se asocia a la utilización en aumento de una serie de instrumentos de la llamada Web 2.0. Las principales herramientas de la Web 2.0 (Facebook, Twitter, YouTube, blogs, Tuenti, Flickr, etc.), se están incorporando por los gobiernos y administraciones públicas de una manera creciente y ya con una cierta trayectoria. Lo anterior supondría la posibilidad de generar innovaciones en su actividad, siempre que se desarrollen estrategias y modelos con los que aplicar estas redes sociales digitales, sobre todo, en tres ámbitos: la provisión de servicios públicos, los procesos de gobernanza de las políticas públicas, así como las dinámicas y procesos democráticos. Esas transformaciones en la manera de gobernar y gestionar lo público podrían afectar tanto al funcionamiento de los gobiernos/administraciones, como a la posición de la ciudadanía.

Ese potencial de las redes sociales digitales en el sector público se vincula a algunas de sus principales propiedades para mejorar su conexión con el exterior. En particular, habría que destacar los siguientes aspectos: las nuevas capacidades disponibles de búsqueda de recursos de información y conocimiento; las oportunidades para enlazar que permiten desarrollar redes sociales complejas y valiosas; las posibilidades para publicar que facilitan intercambiar opiniones, experiencias y conocimientos; el desarrollo del marcado de información que ayuda a las personas a organizar y conectar la información para su efectiva compartición, haciendo que se extienda el conocimiento de una manera más efectiva dentro de una arena de política concreta. Todo ello se sintetiza en las oportunidades de diseminación del conocimiento, que se multiplican con las redes sociales digitales mediante las funciones de señalización y filtrado colaborativo que llevan a cabo los propios usuarios.

Ya existen variados ejemplos que demuestran algunas de las posibilidades de esta nueva vertiente de las administraciones públicas. En el ámbito latinoamericano, la mayoría de las instituciones presidenciales cuenta con presencia en Twitter y, quizá en menor medida, en Facebook, entre otras redes sociales. A modo de ejemplo, entre los que más seguidores tienen en Twitter dentro del entorno Iberoamericano se encuentran Hugo Chávez Frías (@chavezcandanga, casi 1.900.000 seguidores), Felipe Calderón (@FelipeCalderon, casi 850.000 seguidores), Dilma Roussef (@dilmabr, casi 740.000) o Cristina Fernández de Kirchner (@CFKArgentina, casi 540.000). Evidentemente, este fenómeno se extiende al entorno administrativo, donde cada vez más ministerios disponen de presencia en las redes sociales digitales para interactuar con la ciudadanía, tal y como sucede en el caso español. También en el caso español, la Policía Nacional en Twitter (@policia) mantiene un nutrido grupo de seguidores (más de 25.000), lo que supone un modelo con un nivel de seguimiento elevado y una masa crítica emergente.

Lo anterior ofrece la oportunidad de plantear algunas ideas sobre el significado que las redes sociales digitales pueden tener, y de hecho ya están teniendo en cierta forma, dentro del sector público. De entrada, este fenómeno no es algo pasajero, sino que ha venido para quedarse, lo que implica la necesidad de atenderlo adecuadamente en términos estratégicos. Sin embargo, las potenciales transformaciones, precisamente, derivarán del entorno y de cómo sean capaces de integrar los insumos externos en el núcleo de sus actividades. A su vez, las redes sociales digitales están generando una nueva manera de interacción entre la ciudadanía y las administraciones públicas. Las entidades de gobierno se deben acostumbrar a un entorno en que la información y el conocimiento son también creados por las personas fuera de las fronteras de la organización, a través de medios colaborativos.

En suma, las redes sociales digitales no son meros medios de comunicación, sino que se convierten en mecanismos orientados a la integración de los ciudadanos en las actividades de las instancias públicas, por ejemplo, mediante la co-producción de servicios públicos o la co-participación en el diseño de las políticas públicas. Todo ello nos adentra en una nueva manera de entender lo público, con una ciudadanía con mayores recursos para dinamizar propuestas e intercambiar con las administraciones públicas, así como sus directivos y personal.

(Imagen de some_communication: http://www.flickr.com/photos/some_communication/)

Rubalcaba es de Twitter. Rajoy es de Facebook

Visto lo visto en lo que llevamos de pre-campaña en las redes sociales, la conclusión parece ser que mientras Rubalcaba es de Twitter, Rajoy es de Facebook. Los datos así lo indican, mientras el candidato Rubalcaba cuenta con 22.000 seguidores en Twitter y casi 8.000 amigos en Facebook, el candidato Rajoy tiene más de 51.000 amigos en Facebook, mientras se espera con impaciencia su perfil en Twitter. Lo anterior no es algo menor.

El uso de las redes sociales, al menos en la esfera de la política y el gobierno, parece que está evolucionando de una manera diferenciada. Twitter parece ser utilizada de una forma más dinámica, conversacional y con mensajes muy directos, mientras Facebook se usa de una manera más estática, unidireccional y con diversidad de mensajes. Por consiguiente, extraigan ustedes las conclusiones sobre los tipos de pre-campaña en las redes sociales de los dos candidatos presidenciables. No nos cabe duda de que los datos son provisionales, pero las tendencias son evidentes, así como el encaje en las respectivas estrategias de campaña. ¿Qué les parece a ustedes?

CIOs en Estados Unidos

Uno de los organismos que más me ha llamado la atención en el entramado gubernamental relacionado con el eGovernment en Estados Unidos es la National Association of State Chief Information Officers (NASCIO). NASCIO es una institución sin ánimo de lucro formada por los CIOs estatales, además de por otros directivos que cuentan con responsabilidades en la gestión TIC, si bien incluye miembros de otros niveles de gobierno. Esta corporación ha acompañado la innovación tecnológica en las administraciones públicas de los Estados Unidos desde 1969, lo que da la medida del caudal de conocimiento generado a lo largo de más de cuatro décadas de funcionamiento. Además de desarrollar y estimular el papel de los CIOs estatales, auténticos líderes en sus correspondientes administraciones, este organismo facilita el intercambio de experiencias, la generación de buenas prácticas compartidas y el desarrollo del networking. Sus publicaciones son altamente recomendables. En España, la única agrupación de esta naturaleza que me parece equiparable es la Asociación Profesional del Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado (ASTIC), si bien aquí los miembros, en su mayor parte, proceden de la Administración General del Estado. Quizá sea buen momento para desarrollar alguna iniciativa más abierta al conjunto de las administraciones públicas españolas.

Incorporación al Center for Technology in Government

Desde el 1 de julio y hasta el próximo 30 de octubre estaré trabajando en el Center for Technology in Government, State University of New York, Albany. Tendré la oportunidad de desempeñarme junto a Theresa Pardo y su equipo, uno de los más prestigiosos a nivel mundial en el ámbito de la investigación sobre las diferentes dimensiones del Gobierno electrónico. Durante esta nueva etapa profesional espero disponer de más espacio para ir incorpando en este blog, así como en mi cuenta en twitter (@jicriado), todos aspectos que vaya avanzando de mi investigación sobre interoperabilidad en España y EEUU, así como las ideas en las que esté centrado en cada momento. También aprovecharé para anunciar y comentar las novedades más interesantes que se vayan produciendo en este país en torno al Gobierno electrónico. Greetings from Albany!

#15M, 22-M y más allá

Confieso que he votado. El domingo 22 de mayo estaré a miles de kilómetros de España. Pero ese no es el objetivo de esta entrada. Ya han pasado varios días desde el inicio de la movilización en torno al #15M. Ya se ha cerrado la campaña electoral para las autonómicas y locales del 22-M. Toca reflexión. A mi juicio, lo verdaderamente importante es lo que pasará después, todo ese espacio que se abre a partir del 23-M. Quizá, del diagnóstico de los principales partidos políticos pueda depender buena parte de cómo se haga política en nuestro país en los próximos años. O quizá los acontecimientos les superen. Todavía está por ver.

Lo han planteado muy bien César Calderón y Antoni Gutiérrez. Esta movilización ha demostrado la capacidad de las redes sociales para aglutinar y canalizar un descontento latente en una parte importante de la sociedad. Descontento tanto con los partidos, con la situación económica, como con el funcionamiento de algunas instituciones (bancos centrales, altos tribunales, organismos internacionales, etc.), que parecen escabullirse fuera del control democrático de la ciudadanía. Dicho de otra manera, la gente común percibe que muchas de las decisiones que se están adoptando para superar esta crisis, y que afectan a su vida de una manera muy directa, se deciden fuera de su control por instancias que parecen cada vez más alejadas, cuando no insensibles, a su situación personal. Pero ya no estamos en el siglo XX.

También hemos de afrontar ya que la Generación Y está pidiendo paso, si bien se encuentra con unas dificultades desconocidas para sus hermanos mayores (Generación X). Estos “nuevos” ciudadanos (ya mayores de edad, y más) tienen unas perspectivas vitales y demandas que, sin duda, derivan de su origen como los primeros nativos digitales, convirtiéndose en un auténtico reto para los sistemas democráticos. Por supuesto, las redes sociales canalizan su socialización, su participación y su interacción con otros, de una manera diferente ya. Si los partidos políticos y las demás instituciones no se percatan de esto van a tener serias dificultades para conectarse con ellos. Y a la larga, la brecha generacional se va a hacer todavía más profunda de lo que percibo que ya es hoy.

Independientemente de lo que suceda el 22-M, a partir del día siguiente queda mucha tarea por hacer. Los dos grandes partidos políticos de este país disponen de una oportunidad (¿quizá la última?) para renovarse de una forma profunda. Muchas de las propuestas concitadas en torno al espíritu del #15M no van a decaer aunque se abandone físicamente la Puerta del Sol, precisamente, porque manifiestan nuevas demandas y, en particular, la idea de que los intermediarios del poder político, como sucede en otros ámbitos, van a tener que demostrar muy bien su utilidad para sobrevivir dentro de esta nueva sociedad red, en la que se atisban nuevas formas de participación más fluidas, horizontales y virales. Y eso se traduce en que los partidos políticos, los gobiernos y las administraciones públicas, han de operar con más transparencia y mayores niveles de rendición de cuentas, propiciando nuevos cauces de participación y escucha activa ante la ciudadanía.

No cabe duda de que tenemos otros serios problemas que resolver en este país, pero el momento puede que sea óptimo de cara a dar un paso, aunque parezca pequeño para algunos, hacia el perfeccionamiento de nuestro sistema de gobierno. O, al menos, para que la gente se sienta más genuinamente escuchada y representada por sus gobernantes. En eso creo que todos podemos estar de acuerdo.

Jornadas SICARM 2011

Otro año más se celebran las jornadas de SICARM (Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia), que incluyen el foro sobre Los retos jurídicos de la innovación tecnológica en la Administración Pública, cuyos contenidos tenéis en el siguiente enlace, coordinado por nuestro compañero y amigo Julián Valero.

Durante los tres días en que se desarrollan las jornadas (13-15 de abril) se pretende reflexionar sobre diferentes dimensiones ligadas a la innovación tecnológica dentro de la esfera administrativa. En concreto, más allá del actual modelo burocrático de corte electrónico consagrado en la Ley 11/2007 y las disposiciones que la desarrollan, se pretenden explorar las implicaciones jurídicas del proceso de innovación y apertura que se está reclamando socialmente a las administraciones públicas, de manera que cumplan satisfactoriamente con el mandato constitucional de servicio a los intereses generales de acuerdo con las exigencias y posibilidades que la tecnología ofrece para hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y participación.

Por mi parte, espero encontrarme por allí con algunos colegas y amigos que nos acompañan en este devenir hacia el conocimiento sobre las  administraciones públicas e Internet. En mi intervención dentro de la Mesa redonda La problemática jurídica e institucional del Open Government, espero trascender la dimensión jurídica (lo que será bienvenido entre tantos juristas , de cara a identificar algunas preocupaciones que me inquietan en torno al movimiento Open Government. Especialmente, dentro de entornos altamente burocráticos como el nuestro y en un contexto de escasa involucración ciudadana.

Libro de Ramilo sobre Redes de Políticas Públicas

Después de la lectura de su tesis doctoral, M. Carmen Ramilo ha publicado un libro que recoge sus contenidos esenciales. De entrada, mi enhorabuena a la autora, cuyo perfil ya hemos mostrado en este blog. Por otro lado, aprovecho para invitar a la lectura de este trabajo de investigación: Redes de Políticas Públicas para la Promoción de la Sociedad de la Información y/o del Conocimiento en Catalunya y Euskadi. Se trata de un libro excelente, que combina una estructura impecable, una redacción cuidada, unos contenidos sustantivos, así como un análisis de datos innovador. Por consiguiente, y al margen de un análisis ulterior más detallado, nos encontramos ante una obra que puede ser de interés tanto para los gestores y directivos públicos responsables de políticas públicas, no exclusivamente en materia de Sociedad de la Información, así como para investigadores dentro de la disciplina de la gestión y análisis de políticas públicas. Mis mejores deseos para que este libro adquiera la relevancia y difusión que se merece.

Elecciones locales y redes sociales

Quedan menos de cien días para las elecciones autonómicas y locales y los candidatos toman posiciones en las redes sociales. Por primera vez, una parte del resultado de las elecciones se va a pelear en este nuevo ámbito: Twitter, Facebook, YouTube, etc., entran en campaña. Y lo hacen para quedarse. A modo de ejemplo, los alcaldes (y candidatos) de las dos principales ciudades del país cuentan con su espacio en Facebook: Alberto Ruiz-Gallardón y Jordi Hereu. Tampoco podemos olvidar que el potencial efecto de Internet y las redes sociales en los resultados de las elecciones españolas ha sido y, presumiblemente, será limitado en los próximos comicios, tal y como se sostiene en este estudio.

De hecho, las elecciones de 2007 estrenaron los blogs políticos de los candidatos, un tema que presentamos aquí y aquí. Los blogs inauguraron la vertiente 2.0 de la dimensión comunicativa de muchos alcaldes y candidatos en el mundo local. Sin embargo, casi no existen estudios académicos que hayan analizado este fenómeno en el caso español. Eso es algo que tratamos de superar en este trabajo en co-autoría con Guadalupe Martínez Fuentes. Utilizando datos sobre la primera campaña electoral en la que aparecieron los blogs como herramienta comunicativa, tratamos de responder a las siguientes cuestiones: quiénes desarrollaron este tipo de actividad, en qué medida lo hicieron y, sobre todo, con qué fines. Merece la pena continuar en esa línea, aunque no de la misma forma.

Los comicios electorales de 2011 ya no pivotarán en torno a los blogs, sino alrededor de un espacio social más complejo, sobre todo, ligado a Facebook y Twitter, pero no exclusivamente. De entrada, muchos más alcaldes y candidatos están presentes en las redes sociales, en cualquiera de sus dimensiones. Además, aquéllos que están son mucho más activos y, en algunos casos, cuentan con la experiencia de años de interacción con los ciudadanos. Entre otros casos de interés, los más de 5.500 tuits y 2.880 seguidores en Twitter del alcalde Pedro Castro así lo corroboran. Seguro que durante las próximas semanas nos encontramos con algunas sorpresas. Lo seguiremos con interés en este blog y agradecemos desde ya que nos comuniquen cualquier caso que deseen dar a conocer.